Talan väckt den 16 december 2008 - Luxemburg mot kommissionen

(Mål T-549/08)

Rättegångsspråk: franska

Parter

Sökande: Storhertigdömet Luxemburg (ombud: M. Fisch och advokaten P. Kinsch)

Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att förstainstansrätten ska

ogiltigförklara de angripna besluten, och

förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Genom förevarande talan yrkar sökanden ogiltigförklaring av dels kommissionens beslut K(2008) 5383 av den 24 september 2008 om att hålla inne löpande utbetalningar från Europeiska socialfonden (EFS) till den samlade programplaneringen för gemenskapens strukturåtgärder avseende målområde 3 i Luxemburg, dels kommissionens beslut K(2008) 5370 av den 6 oktober 2008 om att hålla inne löpande utbetalningar från programmet för gemenskapsinitiativet om bekämpande av diskriminering och ojämlikheter i samband med arbetsmarknaden (EQUAL) i Storhertigdömet Luxemburg.

Sökanden har anfört följande tre grunder till stöd för sin talan:

Principen om skydd för berättigade förväntningar har åsidosatts i den mån kommissionen, i samband med två förebyggande revisioner av det luxemburgska förvaltnings- och kontrollsystemen vilka genomförts före perioden för den aktuella programplaneringen, fastställt att detta system ger tillräckliga garantier för att gällande bestämmelser och allmänt vedertagna kriterier avseende sund ekonomisk förvaltning respekteras. Kommissionen har först i samband med en revision efter utgången av den aktuella perioden för programplaneringen dragit negativa slutsatser beträffande förvaltnings- och kontrollsystemet.

Det har gjorts en felaktig tolkning av de förordningsbestämmelser som ligger till grund för de angripna besluten¹, då dessa bestämmelser inte, i motsatts till vad kommissionen har gjort gällande, utgör hinder mot vare sig att förvaltningsmyndigheten och den utbetalande myndigheten tillhör samma organ, eller att den nationella förvaltningsmyndigheten deklarerar de utgifter till kommissionen avseende vilka det förvisso kan föreligga tvivel, men som vid tidpunkten för deklarationen ännu inte rättsligt kvalificerats som icke-stödberättigande.

Vissa av de omständigheter som ligger till grund för de angripna besluten är materiellt oriktiga beträffande förvaltningsmyndighetens dokumentation.

____________

¹ - Rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna (EGT L 161, s.1) och Kommissionens förordning (EG) nr 438/2001 av den 2 mars 2001 om genomförandebestämmelser till rådets förordning (EG) nr 1260/1999 beträffande förvaltnings- och kontrollsystemen för stöd som beviljas inom ramen för strukturfonderna (EGT L 63, s. 21).