Eelotsusetaotlus, mille on esitanud Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Itaalia) 21. detsembril 2023 – Meta Platforms Ireland Limited versus Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni
(kohtuasi C-797/23, Meta Platforms Ireland)
Kohtumenetluse keel: itaalia
Eelotsusetaotluse esitanud kohus
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
Põhikohtuasja pooled
Kaebaja: Meta Platforms Ireland Limited
Vastustaja: Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni
Eelotsuse küsimused
1. 1. Kas [direktiivi 2019/790]1 artiklit 15 võib tõlgendada nii, et selliste riigisiseste õigusnormide kehtestamine, nagu on sätestatud autoriõiguse seaduse artiklis 43-bis ja AGComi otsuses nr 3/23CONS, on sellega vastuolus, kui:
1.a) lisaks ainuõigustele, mis on ette nähtud direktiivi 2019/790 artiklis 15, on nende sätetega pandud [infoühiskonna teenuste osutajatele (edaspidi „teenuseosutajad“)] kohustus maksta kirjastajatele tasu (õiglast hüvitist);
1.b) neile teenuseosutajatele on pandud järgmised kohustused:
– alustada kirjastajatega läbirääkimisi,
anda neile kirjastajatele ja reguleerivale asutusele teavet, mida on õiglase hüvitise kindlaksmääramiseks vaja,
– ning mitte piirata kirjastaja sisu nähtavust otsingutulemustes kuni läbirääkimiste lõpuleviimiseni;
1.c) reguleerivale asutusele (AGCom) on antud:
– järelevalve- ja karistamispädevus,
– pädevus kehtestada õiglase hüvitise kindlaksmääramise kriteeriumid,
– pädevus määrata juhul, kui pooled ei jõua kokkuleppele, kindlaks õiglase hüvitise täpne summa?
2. Kas eespool punktis 1 viidatute taolised riigisisesed õigusnormid, millega on infoühiskonna teenuste osutajatele pandud andmete teatavaks tegemise kohustus, mille üle teostab järelevalvet seesama riiklik reguleeriv asutus ja mille täitmata jätmisel kohaldatakse halduskaristusi, on direktiivi 2019/790 artikliga 15 vastuolus?
3. Kas eelviidatud riigisisesed õigusnormid on Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklites 16 ja 52 sätestatud ettevõtlusvabaduse põhimõtte, ELTL artiklis 109 sätestatud vaba konkurentsi põhimõtte ja Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklis 52 sätestatud proportsionaalsuse põhimõttega vastuolus, kui:
3.a) nende riigisiseste normidega on lisaks direktiivi 2019/790 artiklis 15 osutatud ainuõigustele kehtestatud tasu saamise õigused, mille rakendamisega kaasnevad eelkirjeldatud süsteemis järgmised infoühiskonna teenuste osutajate kohustused: alustada kirjastajatega läbirääkimisi, anda kirjastajatele ja/või riigi reguleerivale asutusele teavet, mida on õiglase hüvitise kindlaksmääramiseks vaja, ning mitte piirata nende läbirääkimiste lõpuni kirjastaja sisu nähtavust otsingutulemustes;
3.b) nendega on eelnimetatud asutusele antud:
– järelevalve- ja karistamispädevus,
– pädevus kehtestada õiglase hüvitise kindlaksmääramise kriteeriumid,
– pädevus määrata juhul, kui pooled ei jõua kokkuleppele, kindlaks õiglase hüvitise täpne summa?
____________
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/790, mis käsitleb autoriõigust ja autoriõigusega kaasnevaid õigusi digitaalsel ühtsel turul ning millega muudetakse direktiive 96/9/EÜ ja 2001/29/EÜ (ELT 2019, L 130, lk 92).