Talan väckt den 17 juni 2011 - Republiken Ungern mot Europeiska kommissionen

(Mål T-320/11)

Rättegångsspråk: ungerska

Parter

Sökande: Republiken Ungern (ombud: M. Fehér, K. Szíjjártó och K. Veres)

Svarande: Europeiska kommissionen

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara kommissionens beslut av den 28 mars 2011 om att undanta vissa av Ungerns utgifter från år 2004 inom ramen för föranslutningsprogrammet för jordbruket och landsbygdens utveckling (Sapard) från EU-finansiering, och

förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Till stöd för sin talan åberopar sökanden tre grunder.

Sökanden hävdar för det första att kommissionen åsidosatt unionsrätten. Den minskning av de ekonomiska medlen som kommissionen gjort på grund av att den föreskrivna tidsfristen på tre månader inte hållits är rättsstridig. I motsats till vad kommissionen anser ska nämligen enligt sökandens mening tidsfristen på tre månader för att göra den Sapard-betalning som föreskrivs i unionsrätten - närmare bestämt i artikel 9.6 i kommissionens förordning nr 2222/2000/EG(¹) och i artikel 8.6 i bilaga A till den fleråriga finansieringsöverenskommelsen som slöts den 15 juni 2001 mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Ungern - börja räknas från den tidpunkt då den behöriga myndigheten förfogar över alla de styrkande handlingar som krävs för att genomföra betalningarna. För den händelse att det behövs kompletterande styrkande handlingar börjar följaktligen tidsfristen inte löpa förrän det sista av dessa ytterligare handlingar avsänts. Enligt sökanden har kommissionen också åsidosatt principen om lojalt samarbete och principen om skydd för berättigade förväntningar när den genomfört en minskning av de ekonomiska medlen i en situation då de ungerska myndigheterna kunde räkna med att deras betalningsförfarande var i överensstämmelse med unionsrätten.

Som andra grund anför sökanden att kommissionen gjorde sig skyldig till en uppenbart oriktig bedömning när den antog det angripna beslutet eftersom den inte beaktade de särskilda omständigheter och vägande skäl som fanns för att inte genomföra minskningen av de ekonomiska medlen, eller inte genomföra denna fullt ut. Sökanden påpekar att Sapard-programmet är av "utbildningsnatur" och att de ungerska myndigheternas främsta mål varit att skydda EU:s ekonomiska intressen. Sökanden betonar att kommissionen inte har lidit någon som helst förlust på grund av att tidsfristen inte hölls.

Den tredje grunden avser avsaknad av motivering. Enligt sökanden framgår av beslutets motivering inte i tillräckligt grad vilka skälen var till att kommissionen beslutade att genomföra minskningen och ej heller vilken konkret omfattning denna har. Det framgår särskilt inte varför kommissionen beslutade att frångå förlikningsorganets yttrande angående detta, enligt vilket det föreligger särskilda omständigheter i detta fall, vilka bör beaktas vid tillämpningen av minskningen.

____________

¹ - ) Kommissionens förordning (EG) nr 2222/2000 av den 7 juni 2000 om finansiella bestämmelser för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden (EGT L 253, s. 5).