Beroep ingesteld op 3 februari 2014 – Secolux/Commissie en CdT

(Zaak T-90/14)

Procestaal: Frans

Partijen

Verzoekende partij: Secolux, Association pour le contrôle de la sécurité de la construction (Capellen, Luxemburg) (vertegenwoordiger: N. Prüm-Carré, advocaat)

Verwerende partijen: Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (CdT) en Europese Commissie

Conclusies

het besluit van 3 december 2013 dat is vastgesteld door de Europese Commissie, handelend voor zichzelf en voor rekening van andere aanbestedende diensten, te weten het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie en het Bureau voor publicaties van de Europese Unie, houdende afwijzing van de offerte die verzoekster had ingediend voor perceel nr. 1, „Reglementaire veiligheids-, welzijns- en milieucontroles”, in het kader van aanbesteding nr. 02/2013/OIL „Veiligheidscontroles” en houdende gunning van de litigieuze opdracht aan een andere inschrijver, nietig verklaren;

de Europese Commissie veroordelen tot betaling van de som van 467 186,08 EUR, als vergoeding voor de geleden schade, vermeerderd met de wettelijke rente, met ingang van de datum waarop de opdracht is gegund tot aan de datum van betaling van de verschuldigde bedragen;

de Europese Commissie verwijzen in alle kosten.

Middelen en voornaamste argumenten

Tot staving van haar beroep voert verzoekster vier middelen aan.

Eerste middel: procedurele onregelmatigheden, tegenstrijdige informatie voor verzoekster aangaande het bedrag van de voor perceel nr. 1 gekozen inschrijving. Verzoekster voert aan:

ofwel het bedrag van de offerte van de gekozen inschrijver, vermeld in de brief van de Commissie van 11 december 2013, waarin verzoekster is geïnformeerd over de kenmerken en de voordelen van de gekozen offerte, is onnauwkeurig omdat het te laag is. In dat geval had verzoekster geen toegang tot betrouwbare informatie betreffende de prijs van de gekozen offerte, waardoor de motiveringsplicht is geschonden;

ofwel de waarde van de gegunde opdracht, zoals die op 24 december 2013 in het gunningsbericht is gepubliceerd¹ , is foutief omdat zij veel te hoog is. In dat geval gaf het gunningsbericht niet de waarde van de gekozen offerte weer, waardoor de transparantieverplichting is geschonden;

ofwel het bedrag van de gekozen offerte, zoals weergegeven in de brief van de Commissie van 11 december 2013, en de waarde van de opdracht, zoals weergegeven in het bericht tot gunning van de opdracht, zijn juist. In dat geval is de opdracht gegund voor een hoger bedrag dan de gekozen offerte, waardoor het transparantie- en het gelijkheidsbeginsel en het discriminatieverbod ernstig zijn geschonden.

Tweede middel: onregelmatigheid van de gekozen offerte, aangezien de gekozen inschrijver tegen de geboden prijs niet naar behoren en met personeel dat over de vereiste kwalificaties beschikt, alle gevraagde prestaties kan verrichten.

Derde middel: abnormaal lage offerte. Verzoekster betoogt dat in casu een samenstel van aanwijzingen erop wijst dat de gekozen offerte niet beantwoordt aan een economische realiteit. Bijgevolg had de Commissie overeenkomstig artikel 151 van gedelegeerde verordening nr. 1268/2012² de gekozen inschrijver moeten verzoeken om preciseringen over de samenstelling van zijn offerte.

Vierde middel: schending van het gelijkheidsbeginsel en het discriminatieverbod bij zowel de voorbereiding van de offertes als bij de beoordeling ervan. Verzoekster betoogt:

ten eerste, dat, aangezien de gekozen inschrijver tevens de begunstigde is van de voorgaande opdrachten, deze over bevoorrechte informatie beschikte over de plaatsen, de te verrichten prestaties en de daadwerkelijk door de Commissie gevraagde hoeveelheden, zodat de Commissie uit hoofde van artikel 160, lid 3, van gedelegeerde verordening nr. 1268/2012 verzoekster om verduidelijkingen had moeten verzoeken.

en, ten tweede, dat de Commissie, bij de beoordeling van de ingediende offertes voor de te gunnen opdracht, rekening heeft gehouden met de kwaliteit van de diensten die voorheen door de begunstigde van voorgaande opdrachten zijn verricht.

____________

¹     PB 2013/S 249-433951.

²     Gedelegeerde verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (PB L 362, blz. 1).