Begäran om förhandsavgörande framställd av Administrativen sad Burgas (Bulgarien) den 1 december 2023 – ”Beach and bar management” EOOD mot Nachalnik na otdel ”Operativni deynosti” Burgas
(Mål C-733/23, Beach and bar management)
Rättegångsspråk: bulgariska
Hänskjutande domstol
Administrativen sad Burgas (Bulgarien)
Parter i det nationella målet
Klagande: ”Beach and bar management” EOOD
Motpart: Nachalnik na otdel ”Operativni deynosti” Burgas
Tolkningsfrågor
Ska artikel 325 i fördraget om Europeiska unionens arbetssätt, artikel 273 i rådets direktiv 2006/112/EG1 av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt, och artikel 50 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna tolkas så, att de tillåter en nationell lagstiftning enligt vilken en övergripande åtgärd (”försegling av en affärslokal och förbud mot att beträda lokalen”) kan föreläggas vid upprepade åsidosättanden av skattemässiga skyldigheter om åtgärden uteslutande har som syfte att begränsa de negativa effekterna, inbegripet omfattningen av skadan i samband med Europeiska unionens finansiella intressen, men inte har som syfte att bestraffa lagöverträdaren, utan att denna åtgärd begränsar möjligheten att genomföra självständiga förfaranden med repressiv karaktär mot sistnämnda person för vart och ett av dessa åsidosättanden av skatterättsliga skyldigheter, i vilka den beskattningsbara personen ska åläggas en finansiell sanktion, varvid den nationella domstolen är skyldig att pröva och fastställa, i varje enskilt fall, vilka av de båda målen, ett förebyggande och begränsande eller ett repressivt, som eftersträvas med den övergripande administrativa tvångsåtgärden ”försegling av en affärslokal och förbud mot att beträda lokalen” som förelagts tidigare?
Ska artikel 325 i fördraget om Europeiska unionens arbetssätt, artikel 273 i rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt, och artikel 49.3 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna tolkas så, att de inte tillåter en sanktionsbestämmelse såsom den som är aktuell i det nationella målet, enligt vilken det för sanktionen fastställs en betydlig nedre gräns i form av en finansiell sanktion, oberoende av överträdelsens art och allvar, utan att det finns någon möjlighet för domstolen att ålägga en sanktion som understiger den lagstadgade lägre gränsen eller ändra straffet till en mindre ingripande åtgärd?
Ska artikel 325 i fördraget om Europeiska unionens arbetssätt, artikel 273 i rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt, och artiklarna 47 första stycket, 48.1 och 49.3 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna tolkas så, att de inte tillåter en nationell lagstiftning, enligt vilken en övergripande åtgärd (”försegling av en affärslokal och förbud mot att beträda lokalen”) kan föreläggas vid upprepade åsidosättanden av skatterättsliga skyldigheter och verkställas interimistiskt – innan den vinner laga kraft – utan att domstolen och lagöverträdaren själva bereds möjlighet att pröva huruvida åtgärden är proportionerlig med avseende på allvaret hos varje enskild administrativ överträdelse?
____________
1 EGT L 347, 2006, s. 1.