Věc T‑480/11

Technion – Israel Institute of Technology

a

Technion Research & Development Foundation Ltd

v.

Evropská komise

„Přístup k dokumentům – Nařízení (ES) č. 1049/2001 – Dokumenty, k nimž bylo přihlédnuto v rámci finančního auditu zaměřeného na plnění některých smluv o výzkumu uzavřených v rámci šestého rámcového programu pro výzkum, technický rozvoj a demonstrace – Odepření přístupu – Výjimka týkající se ochrany cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Povinnost provést konkrétní a individuální přezkum – Převažující veřejný zájem“

Shrnutí – rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 12. května 2015

1.      Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Povinnost orgánu provést konkrétní a individuální přezkum dokumentů – Rozsah – Vyloučení povinnosti – Podmínky

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, článek 4)

2.      Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Rozsah – Uplatnění po ukončení těchto činností

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2)

3.      Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Převažující veřejný zájem odůvodňující zpřístupnění dokumentů – Pojem – Zvláštní zájem žadatele – Vyloučení

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 2 odst. 1 a čl. 4 odst. 2)

4.      Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Převažující veřejný zájem odůvodňující zpřístupnění dokumentů – Odlišnost od zásady transparentnosti

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2)

1.      Viz znění rozhodnutí.

(viz body 43 až 49)

2.      Viz znění rozhodnutí.

(viz bod 65)

3.      Zvláštní zájem, který může uplatňovat žadatel o přístup k dokumentu týkajícímu se jej osobně, nemůže být zohledněn v rámci posouzení existence převažujícího veřejného zájmu ve smyslu poslední části věty čl. 4 odst. 2 nařízení č. 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise. Pokud jde dále o skutečnost, že žadatel poukazuje na nezbytnost poskytnout přístup ke spornému dokumentu, aby mohl účinně uplatnit svá práva v rámci kontradiktorního auditu, takové právo na přístup k uvedenému dokumentu nemůže být ani v případě, kdy by existovalo, vykonáno specificky využitím mechanismů přístupu veřejnosti k dokumentům zavedených nařízením č. 1049/2001.

(viz body 75, 76)

4.      Zájem veřejnosti na získání dokumentu na základě zásady transparentnosti, jejímž cílem je umožnit občanům blíže se účastnit rozhodovacího procesu a zaručit, že správní orgány budou mít ve vztahu k občanům v demokratickém systému větší legitimitu, účinnost a odpovědnost, nemá stejnou váhu, jde-li o dokument, jenž je součástí správního postupu, jako v případě, kdy se jedná o dokument týkající se postupu, v jehož rámci uvedený unijní orgán vystupuje jako zákonodárce.

(viz bod 79)