Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 2 februari 2012 — Griekenland/Commissie

(Zaak T‑469/09)

„EOGFL — Afdeling ,Garantie’ — Van communautaire financiering uitgesloten uitgaven — Sectoren van verwerking van tomaten en opslag van rijst — Essentiële controles — Geïntegreerd beheers- en controlesysteem voor bepaalde communautaire steunregelingen — Evenredigheidsbeginsel”

1.                     Landbouw — EOGFL — Goedkeuring van rekeningen — Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden in toepassing van communautaire voorschriften — Betwisting door betrokken lidstaat — Bewijslast — Verdeling onder Commissie en lidstaat (Verordening nr. 1258/1999 van de Raad) (cf. punten 29‑34, 78)

2.                     Procedure — Inleidend verzoekschrift — Vormvereisten — Summiere uiteenzetting van aangevoerde middelen — Middelen rechtens niet uiteengezet in verzoekschrift — Algemene verwijzing naar andere geschriften die bij verzoekschrift zijn gevoegd — Niet-ontvankelijkheid (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c) (cf. punt 47)

3.                     Handelingen van de instellingen — Verordeningen — Verordening die specifieke controlemaatregelen voorschrijft — Ontbreken van beoordelingsbevoegdheid van lidstaten — Niet-uitvoering — Rechtvaardiging — Hogere of gelijke doeltreffendheid van ander controlesysteem — Ontoelaatbaarheid (cf. punt 80)

4.                     Landbouw — Gemeenschappelijk landbouwbeleid — Financiering door EOGFL — Goedkeuring van rekeningen — Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden in toepassing van communautaire voorschriften — Vaststelling van gebreken in door lidstaat gehanteerd controlesysteem — Mogelijkheid voor Commissie om tenlasteneming van alle uitgaven te weigeren — Toepassing van forfaitaire correctie — Schending van evenredigheidsbeginsel — Geen (Verordening nr. 1258/1999 van de Raad, art. 7; verordening nr. 2148/96 van de Commissie, art. 4 en 6) (cf. punten 137, 140‑147)

5.                     Landbouw — Gemeenschappelijk landbouwbeleid — Financiering door EOGFL — Toekenning van steun en premies — Verplichting van lidstaten om doelmatig stelsel van administratieve controles en inspecties ter plaatse op te zetten — Niet-nakoming — Rechtvaardiging ontleend aan praktische moeilijkheden — Ontoelaatbaarheid (cf. punten 150‑152)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van beschikking 2009/721/EG van de Commissie van 24 september 2009 houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten in het kader van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling „Garantie”, in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) of in het kader van het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) hebben verricht (PB L 257, blz. 28)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) De Helleense Republiek wordt verwezen in de kosten.