Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, kterou podal Curtea de Apel Bucureşti (Rumunsko) dne 2. listopadu 2023 – Inteligo Media SA v. Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP)
(Věc C-654/23, Inteligo Media)
Jednací jazyk: rumunština
Předkládající soud
Curtea de Apel Bucureşti
Účastníci původního řízení
Odvolatelka-žalobkyně: Inteligo Media SA
Odvolatel-žalovaný: Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP)
Předběžné otázky
V případě, že vydavatel internetových novinářských publikací, které poskytují informace široké veřejnosti, která se na dané odvětví nespecializuje, týkající se legislativních změn zveřejňovaných každý den v Rumunsku, získá e-mailovou adresu uživatele, když si tento uživatel bezplatně vytvoří uživatelský účet, který mu dává možnost: i) bezplatného přístupu k dodatečnému počtu článků z dané publikace; ii) dostávat e-mailem denní informace obsahující souhrn legislativních změn, o nichž pojednávají články v publikaci, a hypertextové odkazy na příslušné články; a iii) za úplatu přistupovat k dalším nebo rozsáhlejším článkům a analýzám z publikace oproti bezplatně zasílaným denním informacím:
a) je taková e-mailová adresa získána vydavatelem internetových novinových publikací „v souvislosti s prodejem výrobku nebo služby“ ve smyslu čl. 13 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (směrnice o soukromí a elektronických komunikacích)1 (dále jen „směrnice 2002/58/ES“)?
b) je zasílání takových informací, jako jsou informace popsané v bodě ii), vydavatelem publikací prováděno „pro účely přímého marketingu svých vlastních obdobných výrobků nebo služeb“ ve smyslu čl. 13 odst. 2 směrnice 2002/58/ES?
V případě kladné odpovědi na otázku č. 1 písm. a) a b), které podmínky z podmínek stanovených v čl. 6 odst. 1 písm. a) až f) nařízení (EU) 2016/6791 musí být považovány za použitelné, pokud vydavatel používá e-mailovou adresu uživatele za účelem zasílání takových denních informací, jako jsou informace popsané v otázce č. 1 bodě ii), a to v souladu s požadavky čl. 13 odst. 2 směrnice 2002/58/ES?
Musí být čl. 13 odst. 1 a 2 směrnice 2002/58/ES vykládán v tom smyslu, že brání takové vnitrostátní právní úpravě, která používá pojem „obchodní sdělení“ uvedený v čl. 2 písm. f) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/31/ES ze dne 8. června 2000 o některých právních aspektech služeb informační společnosti, zejména elektronického obchodu, na vnitřním trhu (směrnice o elektronickém obchodu)1 (dále jen „směrnice 2000/31/ES“) namísto pojmu „přímý marketing“ uvedeného ve směrnici 2002/58/ES? V případě záporné odpovědi, představují takové informace, jako jsou informace popsané v otázce č. 1 bodě ii), „obchodní sdělení“ ve smyslu čl. 2 písm. f) směrnice 2000/31/ES?
V případě záporných odpovědí na otázku č. 1) písm. a) a b):
a) představuje zasílání prostřednictvím e-mailu takových denních informací, jako jsou informace popsané v otázce č. 1 bodě ii) výše, „[použití elektronické pošty] pro účely přímého marketingu“ ve smyslu čl. 13 odst. 1 směrnice 2002/58/ES?; zejména
b) musí být článek 95 nařízení (EU) 2016/679 ve spojení s čl. 15 odst. 2 směrnice 2002/58/ES vykládán v tom smyslu, že nedodržení podmínek pro získání platného souhlasu uživatele podle čl. 13 odst. 1 směrnice 2002/58/ES bude sankcionováno podle článku 83 nařízení (EU) 2016/679 nebo podle ustanovení vnitrostátního práva obsažených v právním aktu, kterým byla provedena směrnice 2002/58/ES a který obsahuje konkrétní použitelné sankce?
Musí být čl. 83 odst. 2 nařízení (EU) 2016/679 vykládán v tom smyslu, že dozorový úřad, který rozhoduje o uložení správní pokuty a který stanoví její výši v každém jednotlivém případě, je povinen ve správním aktu o uložení pokuty analyzovat a vysvětlit dopad každého z kritérií uvedených v písmenech a) až k) na rozhodnutí o uložení správní pokuty a na rozhodnutí o výši uložené správní pokuty?
____________
1 Úř. věst. 2002 L 201, s. 37.
1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. 2016, L 119, s. 1).
1 Úř. věst. 2000 L 178, s. 1.