Ordinanza del Presidente del Tribunale del 10 giugno 2014 – Stahlwerk Bous / Commissione

(causa T‑172/14 R)

«Procedimento sommario – Aiuti di Stato – Incentivazione nazionale della produzione di elettricità da fonti rinnovabili – Decisione della Commissione di avviare il procedimento di indagine formale in materia di aiuti di Stato – Domanda di sospensione dell’esecuzione – Urgenza – Fumus boni iuris»

1.                     Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Onere della prova – Danno pecuniario – Situazione tale da mettere in pericolo l’esistenza della società richiedente – Valutazione con riferimento alla situazione del gruppo di appartenenza dell’impresa e dei suoi azionisti – Interesse pubblico connesso all’esecuzione delle decisioni adottate dalle istituzioni dell’Unione che oltrepassa l’interesse privato delle società del gruppo – Incapacità giuridica del gruppo di appartenenza di fornire un sostegno finanziario – Insussistenza (Art. 278 TFUE) (v. punti 18‑21, 27‑33)

2.                     Procedimento sommario – Presupposti per la ricevibilità – Atto di ricorso – Requisiti di forma – Esposizione dei motivi che giustificano prima facie la concessione dei provvedimenti richiesti – Deposito di una memoria integrativa per sanare determinate carenze – Incompatibilità con il procedimento sommario (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, artt. 104, § 2, e 109) (v. punti 22‑24)

3.                     Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Esame prima facie dei motivi dedotti a sostegno del ricorso principale – Ricorso contro una decisione della Commissione di avviare un procedimento d’indagine formale su una misura statale accompagnata dalla qualificazione provvisoria come aiuto nuovo – Inosservanza dell’obbligo di motivazione – Insussistenza prima facie (Artt. 108, § 2, TFUE, 278 TFUE e 296, § 2, TFUE; regolamento del Consiglio n. 659/1999, art. 6, § 1) (v. punti 38, 39)

4.                     Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Esame prima facie dei motivi dedotti a sostegno del ricorso principale – Ricorso contro una decisione della Commissione di avviare un procedimento d’indagine formale su una misura statale accompagnata dalla qualificazione provvisoria come aiuto nuovo – Seri dubbi in merito all’insussistenza di un aiuto di Stato incompatibile con il mercato comune – Sindacato giurisdizionale – Necessità per il ricorrente di dimostrare un manifesto errore di valutazione (Artt. 108, § 2, TFUE e 278 TFUE; regolamento del Consiglio n. 659/1999, artt. 6 e 7) (v. punti 44‑50)

5.                     Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Esame prima facie dei motivi dedotti a sostegno del ricorso principale – Ricorso contro una decisione della Commissione di avviare un procedimento d’indagine formale su una misura statale accompagnata dalla qualificazione provvisoria come aiuto nuovo – Misura che concede ai grandi consumatori energivori la fissazione di un massimale di un prelievo sul consumo di energia elettrica – Qualificazione provvisoria come misura selettiva – Manifesto errore di valutazione da parte della Commissione – Insussistenza prima facie (Artt. 107, § 1, TFUE, 108, § 2, TFUE e 278 TFUE) (v. punti 56, 57)

6.                     Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Esame prima facie dei motivi dedotti a sostegno del ricorso principale – Ricorso contro una decisione della Commissione di avviare un procedimento d’indagine formale su una misura statale accompagnata dalla qualificazione provvisoria come aiuto nuovo – Misura di compensazione degli svantaggi strutturali delle imprese stabilite in uno Stato membro – Qualificazione provvisoria come misura di concessione di un vantaggio atta ad incidere sul commercio tra Stati membri – Manifesto errore di valutazione da parte della Commissione – Insussistenza prima facie (Artt. 107, § 1, TFUE, 108, § 2, TFUE e 278 TFUE) (v. punti 58‑63)

7.                     Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Esame prima facie dei motivi dedotti a sostegno del ricorso principale – Ricorso contro una decisione della Commissione di avviare un procedimento d’indagine formale su una misura statale accompagnata dalla qualificazione provvisoria come aiuto nuovo – provvedimento di concessione del massimale di un prelievo sul consumo di energia elettrica – Recupero del prelievo lasciato alla discrezionalità di imprese private di fornitura di energia elettrica – Qualificazione provvisoria come misura di concessione di un vantaggio ascrivibile allo Stato – Manifesto errore di valutazione da parte della Commissione – Insussistenza prima facie (Artt. 107, § 1, TFUE, 108, § 2, TFUE e 278 TFUE) (v. punti 69‑77)

Oggetto

Domanda di sospensione degli effetti giuridici della decisione con la quale la Commissione ha avviato un procedimento di indagine formale in materia di aiuti di Stato concernente la legge tedesca sulle energie rinnovabili.

Dispositivo

1) La domanda di provvedimenti provvisori è respinta.

2) La decisione del 7 aprile 2014, Stahlwerk Bous/Commissione (T‑172/14 R) è annullata.

3) Le spese sono riservate.