Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, kterou podal Аdministrativen sad Burgas (Bulharsko) dne 1. prosince 2023 – „Beach and bar management“ EOOD v. Načalnik na otdel „Operativni dejnosti“ - Burgas
(Věc C-733/23, Beach and bar management)
Jednací jazyk: bulharština
Předkládající soud
Аdministrativen sad Burgas
Účastníci původního řízení
Navrhovatelka v řízení o kasačním opravném prostředku: „Beach and bar management“ EOOD
Odpůrce v řízení o kasačním opravném prostředku: Načalnik na otdel „Operativni dejnosti“ - Burgas
Předběžné otázky
Musí být článek 325 Smlouvy o fungování Evropské unie, článek 273 směrnice Rady 2006/112/ES1 ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty a článek 50 Listiny základních práv Evropské unie vykládány v tom smyslu, že připouští takové vnitrostátní právní předpisy, podle kterých lze za několik porušení daňových povinností nařídit souhrnné opatření („zapečetění obchodního prostoru a zákaz vstupu do něj“), je-li jeho účelem výlučně omezení nepříznivých účinků, včetně rozsahu poškození finančních zájmů Evropské unie, nikoliv ovšem potrestání porušitele, aniž toto opatření omezuje možnost vést proti posledně jmenovanému samostatná řízení represivní povahy za každé z těchto porušení daňových povinností, v nichž má být osobě povinné k dani uloženo opatření v podobě finanční sankce, přičemž vnitrostátní soud je povinen v každém jednotlivém případě přezkoumat a konstatovat, který z obou cílů – preventivně omezující nebo represivní – dříve nařízeného souhrnného správního donucovacího opatření „zapečetění obchodního prostoru a zákaz vstupu do něj“ bude sledován?
Musí být článek 325 Smlouvy o fungování Evropské unie, článek 273 směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty a článek 49 odst. 3 Listiny základních práv Evropské unie vykládány v tom smyslu, že nepřipouští takové sankční ustanovení, jako je ustanovení dotčené v původním řízení, které nezávisle na druhu a závažnosti protiprávních jednání stanoví značně vysokou dolní hranici pro trest v podobě peněžité sankce, aniž je stanovena možnost uložit sankci nižší než je zákonná minimální hranice nebo trest nahradit mírnější sankcí?
Musí být článek 325 Smlouvy o fungování Evropské unie, článek 273 směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty a článek 47 odst. 1, čl. 48 odst. 1 a čl. 49 odst. 3 Listiny základních práv Evropské unie vykládány v tom smyslu, že nepřipouští takové vnitrostátní právní předpisy, podle kterých může být za několik porušení daňových povinností nařízeno souhrnné opatření („zapečetění obchodního prostoru a zákaz vstupu do něj“) a – před jeho nabytím právní moci – předběžně vykonáno, aniž je soudu a samotnému porušiteli dána možnost přezkoumat jeho přiměřenost, pokud jde o závažnost jednotlivých správních deliktů?
____________
1 Úř. věst. L 347, 2006, s. 1.