A Tribunal Superior de Justicia de Galicia (Spanyolország) által 2023. július 11-én benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem – JW kontra Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, Consejería de Política Social, Consejería de Hacienda

(C-434/23. sz. ügy, Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar és társai)

Az eljárás nyelve: spanyol

A kérdést előterjesztő bíróság

Tribunal Superior de Justicia de Galicia

Az alapeljárás felei

Felperesek: JW

Alperesek: Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, Consejería de Política Social, Consejería de Hacienda

Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések

Megállapítható-e, hogy a nemzeti szabályozás kellően visszatartó hatású intézkedéseket tartalmaz a közigazgatási hatóságokkal és a közszektor más intézményeivel szemben az 1999. június 28-i 1999/70/EK tanácsi irányelv¹ mellékletét alkotó megállapodás 5. szakaszával ellentétes, egymást követő munkaviszonyok vagy az ideiglenes szerződések megújításának alkalmazása tekintetében, amelyek a határozott idejű szerződések visszaélésszerű alkalmazásának megelőzésére és szankcionálására szolgálnak?

Amennyiben megállapítható, hogy a spanyol jogszabályok nem tartalmaznak kellően visszatartó hatású intézkedéseket, az 1999/70/EK irányelv mellékletét képező megállapodás 5. szakasza közszférába tartozó munkáltató általi megsértésének következményként a szerződést határozatlan idejű, de nem állandó szerződésnek kell-e tekinteni, vagy a munkavállalót teljes mértékben állandó szerződéssel rendelkezőként kell-e elismerni?

Abban az esetben, ha az előző kérdésekre adott válaszok értelmében nem léteznek kellően visszatartó hatású [intézkedések] és az elkövetett csalás miatt kiszabandó szankció az, hogy a munkavállalót úgy kell tekinteni, mint aki állandó szerződéssel rendelkezik, [a] szerződésnek az 1999/70/EK irányelv mellékletét képező megállapodás és a Bíróság ezen irányelv értelmezésére vonatkozó ítélkezési gyakorlata alkalmazásával történő átalakítása abban az esetben is kötelező jellegű-e, ha ez ellentétes a spanyol alkotmány 23. cikkének (1) bekezdésével és 103. cikkének (3) bekezdésével, amennyiben ezen alkotmányos rendelkezéseket úgy kell értelmezni, hogy azok megkövetelik, hogy bármely, a közszférához kapcsolódó alkalmazáshoz való hozzáférés, a munkaszerződések megkötését is beleértve, csak azt követően valósulhat meg, hogy a jelölt olyan versenyeljárásban vesz részt, amelyben az egyenlőség, az érdem, a képesség és a nyilvánosság elvei érvényesülnek, és amelyet állandó munkaviszonnyal rendelkező személyzet munkahelyeinek betöltése céljából folytatnak le, akkor is, ha e versenyeljárás nem volt sikeres, vagy azt ideiglenes alkalmazás céljából folytatták le?

____________

¹     Az ESZSZ, az UNICE és a CEEP által a határozott ideig tartó munkaviszonyról kötött keretmegállapodásról szóló, 1999. június 28-i 1999/70/EK tanácsi irányelv (HL 1999. L 175., 43. o.; magyar nyelvű különkiadás 5. fejezet, 3. kötet, 368. o.)