POSTANOWIENIE SĄDU
(izba ds. odwołań)
z dnia 5 maja 2011 r.
Sprawa T‑402/09 P
Luigi Marcuccio
przeciwko
Komisji Europejskiej
Odwołanie – Służba publiczna – Urzędnicy – Przepisy dotyczące ubezpieczenia urzędników Wspólnot Europejskich od ryzyka wypadku i choroby zawodowej – Postępowanie w sprawie uznania zawodowego podłoża choroby – Odwołanie częściowo oczywiście niedopuszczalne, a częściowo oczywiście bezzasadne
Przedmiot: Odwołanie mające na celu uchylenie postanowienia Sądu do spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej (pierwsza izba) z dnia 20 lipca 2009 r. w sprawie F‑86/07 Marcuccio przeciwko Komisji, Zb.Orz.SP s. I-A-1-271, II-A-1-1467.
Orzeczenie: Odwołanie zostaje częściowo odrzucone jako oczywiście niedopuszczalne, a częściowo oddalone jako oczywiście bezzasadne. Luigi Marcuccio pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską w ramach postępowania w przedmiocie odwołania.
Streszczenie
1. Urzędnicy – Skarga – Skarga o odszkodowanie lub zadośćuczynienie – Wniosek o stwierdzenie nieważności poprzedzającej wniesienie skargi decyzji oddalającej wniosek o odszkodowanie
(regulamin pracowniczy, art. 90, 91)
2. Urzędnicy – Mobbing – Pojęcie – Zachowanie zmierzające do zdyskredytowania zainteresowanego lub do pogorszenia jego warunków pracy
(regulamin pracowniczy, art. 12a ust. 3)
3. Urzędnicy – Mobbing – Ciężar dowodu – Obowiązek uprawdopodobnienia przez zainteresowanego
(regulamin pracowniczy, art. 12a ust. 3)
4. Odwołanie – Zarzuty – Kontrola przez Sąd oceny dowodów dokonanej przez Sąd do spraw Służby Publicznej – Wykluczenie, z wyjątkiem przypadku ich przeinaczenia
(statut Trybunału Sprawiedliwości, załącznik I, art. 11)
5. Odwołanie – Zarzuty – Kontrola oceny informacji przez Sąd – Wyłączenie
(art. 256 ust. 2 TFUE)
1. W obszarze służby publicznej dorozumiana decyzja odmowna w sprawie wniosku o zadośćuczynienie, złożonego do organu powołującego, skutkuje jedynie tym, że strona, która jakoby doznała krzywdy, ma możliwość wystąpienia do sądu Unii z żądaniem odszkodowania, nie ma ona jednak wpływu na to, czy Sąd do spraw Służby Publicznej uzna wniosek o stwierdzenie nieważności tej decyzji odmownej za niedopuszczalny.
(zob. pkt 23)
Odesłanie: Sąd, sprawa T‑77/99 Ojha przeciwko Komisji, 6 marca 2001 r., RecFP s. I‑A‑61, II‑293, pkt 68
2. Mobbing stanowi zachowanie w obiektywnej ocenie zmierzające do zdyskredytowania współpracownika lub rozmyślnego pogorszenia jego warunków pracy.
(zob. pkt 35)
Odesłanie: Sąd, sprawa T‑73/05 Magone przeciwko Komisji, 16 maja 2006 r., Zb.Orz.SP s. I‑A‑2‑107, II‑A‑2‑485, pkt 79
3. Urzędnik, który twierdzi, że padł ofiarą mobbingu, zobowiązany jest do uprawdopodobnienia tego mobbingu.
(zob. pkt 39)
4. Zgodnie z art. 11 załącznika I do statutu Trybunału Sprawiedliwości odwołanie może dotyczyć jedynie kwestii prawnych. Sąd do spraw Służby Publicznej jest wyłącznie właściwy do dokonania ustaleń faktycznych, chyba że nieprawidłowość tych ustaleń wynika z przedłożonych mu akt sprawy, oraz do dokonania oceny stanu faktycznego. Ocena stanu faktycznego nie stanowi zatem, z zastrzeżeniem przypadków przeinaczenia dowodów w postępowaniu przed Sądem do spraw Służby Publicznej, kwestii prawnej, która jako taka podlega kontroli sądu odwoławczego.
(zob. pkt 43)
Odesłanie: Trybunał, sprawa C‑449/99 P EBI przeciwko Hautem, 2 października 2001 r., Rec. s. I‑6733, pkt 44; Trybunał, sprawa C‑121/01 P O’Hannrachain przeciwko Parlamentowi, 5 czerwca 2003 r., Rec. s. I‑5539, pkt 35; Trybunał, sprawa C‑230/05 P L przeciwko Komisji, 27 kwietnia 2006 r., Zb.Orz.SP s. I‑B‑2‑7, II‑B‑2‑45, pkt 45
5. Wyłącznie Sąd do spraw Służby Publicznej, jako sąd rozpoznający sprawę w pierwszej instancji, rozstrzyga w odniesieniu do wniosków o zastosowanie środków organizacji postępowania lub środków dowodowych przedłożonych przez stronę sporu, w przedmiocie ewentualnej konieczności uzupełnienia informacji, które posiada w rozpatrywanych przez siebie sprawach.
(zob. pkt 50)
Odesłanie: Trybunał, sprawa C‑315/99 P Ismeri Europa przeciwko Trybunałowi Obrachunkowemu, 10 lipca 2001 r., Rec. s. I‑5281, pkt 19