Üldkohtu (kolmas koda) 15. oktoobri 2013. aasta otsus – Evropaïki Dynamiki vs. komisjon

(kohtuasi T‑457/10)

Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – Sisseostetavad teenused infosüsteemide arendamiseks, uurimistöödeks ja vastava toe osutamiseks (ESP DESIS II) – Pakkuja liigitamine – Hankelepingu sõlmimine – Pakkujate konsortsium – Vastuvõetavus – Põhjendamiskohustus – Läbipaistvus – Võrdne kohtlemine – Ilmne hindamisviga – Lepinguväline vastutus

1.                     Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Õigus esitada hagi – Hankemenetlus – Hankija otsus, mis on adresseeritud pakkujast konsortsiumile, mis ei ole juriidiline isik – Selle konsortsiumi liikmest äriühingu hagi – Vastuvõetavus (ELTL artikli 263 neljas lõik) (vt punktid 36 ja 37)

2.                     Euroopa Liidu riigihangete turg – Hankemenetlus – Hankija kohustus arvata hankemenetlusest välja pakkuja, kes on olulisel määral rikkunud ametialaseid käitumisreegleid – Pakkuja, kes tugineb sellele, et edukast pakkujast konsortsiumi liikme emaettevõtja on väidetavalt olulisel määral rikkunud ametialaseid käitumisreegleid – Hankija poolt esitatud asjaolude kontrollimine ja selle kontrollimine, kas emaettevõtja süü on omistatud tütarettevõtjale (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 93 lõike 1 punkt c) (vt punktid 49, 53 ja 54)

3.                     Euroopa Liidu riigihangete turg – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Majanduslikult soodsaim pakkumus – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Hankija valik – Piirid – Läbipaistvuse, võrdse kohtlemise ja diskrimineerimiskeelu põhimõtte järgimine (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artiklid 89 ja 97; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikkel 138) (vt punktid 78, 110–112, 115–117)

4.                     Euroopa Liidu riigihangete turg – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (vt punktid 84, 143 ja 220)

5.                     Institutsioonide aktid – Põhjendused – Kohustus – Ulatus – Teenuste riigihanke raames tehtud otsus mitte tunnistada pakkumust edukaks – Institutsiooni poolt tagasilükatud pakkujale antud vastuste arvesse võtmine põhjendustes – Tingimused – Algse põhjenduse uue põhjendusega asendamata jätmine – Hagejale hagi esitamise ajal teada olnud teabe hindamine (ELTL artikkel  296; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; nõukogu määrus nr 2342/2002, artikli 149 lõige 3) (vt punktid 85–92)

6.                     Tühistamishagi – Ese – Nõue tühistada otsus, mis on otseselt seotud varasema otsusega – Varasema otsuse tühistamise nõude rahuldamata jätmine, mis tingib järgneva otsuse tühistamise nõude rahuldamata jätmise (vt punkt 223)

7.                     Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine (ELTL artikli 340 teine lõik) (vt punkt 226)

Ese

Esiteks nõue tühistada komisjoni 16. juuli 2010. aasta otsus, millega paigutati pakkumus, mille hageja esitas hankemenetluses DIGIT/R2/PO/2009/045 „Sisseostetavad teenused infosüsteemide arendamiseks, uurimistöödeks ja vastava toe osutamiseks” (ESP DESIS II) (ELT 2009/S 198-283663) osas nr 2 „Väljaspool elluviidavad arendusprojektid”, kolmandale, mitte esimesele kohale ja jäeti esimene ja teine järjekoht teistele pakkujatele, ning kõik komisjoni informaatika peadirektoraadi otsused, mis on sellega seotud, sealhulgas otsus sõlmida lepingud esimesele ja teisele järjekohale paigutatud pakkujatega, ja teiseks kahju hüvitamise nõue.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE‑lt.