Presuda Općeg suda (treće vijeće) od 15. listopada 2013. – Evropaïki Dynamiki protiv Komisije
(predmet T‑457/10)
„Javna nabava usluga – Postupak javne nabave – Pružanje vanjskih usluga razvoja, istraživanja i potpore informacijskim sustavima (ESP DESIS II) – Razvrstavanje ponuditelja – Dodjela ugovora – Konzorcij ponuditelja – Dopuštenost – Obveza obrazlaganja – Transparentnost – Jednako postupanje – Očita pogreška u ocjeni – Izvanugovorna odgovornost“
1. Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Procesna legitimacija – Postupak javne nabave – Odluka javnog naručitelja upućena konzorciju ponuditelja koji nema pravnu osobnost – Tužba društva člana navedenog konzorcija – Dopuštenost (čl. 263. st. 4. UFEU‑a) (t. 36., 37.)
2. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Obveza javnog naručitelja da iz postupka isključi ponuditelja koji je počinio težak profesionalni propust – Ponuditelj koji se poziva na navodni težak profesionalni propust koji je počinilo društvo majka člana konzorcija uspješnog ponuditelja – Ispitivanje javnog naručitelja istaknutih činjenica i pitanja pripisivanja propusta društva majke njegovu društvu kćeri (Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 93. st. 1. t. (c)) (t. 49., 53., 54.)
3. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Dodjela ugovora – Ekonomski najpovoljnija ponuda – Kriteriji dodjele – Izbor od strane javnog naručitelja – Granice – Poštovanje načela transparentnosti, jednakog postupanja i nediskriminacije (Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 89. i 97.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 138.) (t. 78., 110.‑112., 115.‑117.)
4. Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice (t. 84., 143., 220.)
5. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka o neprihvaćanju ponude u postupku provedbe javne nabave usluga – Uzimanje u obzir, prilikom obrazlaganja, odgovorâ institucije na zahtjeve neizabranog ponuditelja – Pretpostavke – Izostanak zamjene prvotnog obrazloženja novim obrazloženjem – Ocjena informacija na raspolaganju tužitelju u trenutku podnošenja tužbe (čl. 296. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 100. st. 2.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 149. st. 3.) (t. 85.‑92.)
6. Tužba za poništenje – Predmet – Zahtjev za poništenje odluke usko povezane s prethodnom odlukom – Odbijanje zahtjeva za poništenje prethodne odluke, zbog koje se odbija zahtjev za poništenje naknadne odluke (t. 223.)
7. Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Neispunjenje jedne od pretpostavki – Odbijanje u cijelosti tužbe za naknadu štete (čl. 340. st. 2. UFEU‑a) (t. 226.)
Predmet
| S jedne strane, zahtjev za poništenje odluke Komisije od 16. srpnja 2010. kojom je ponuda tužitelja podnesena u okviru poziva na nadmetanje DIGIT/R2/PO/2009/045 za „Pružanje vanjskih usluga razvoja, istraživanja i potpore informacijskim sustavima“ (ESP DESIS II) (SL 2009/S 198‑283663) rangirana za skupinu br. 2 „Razvojni projekti izvan sjedišta“ na treće, a ne na prvo mjesto, i kojom su prvo i drugo mjesto dodijeljeni drugim ponuditeljima, kao i svih odluka Opće uprave za informatiku Komisije koje su s njom povezane, uključujući one o dodjeli odnosnih ugovora ponuditeljima koji su rangirani na prvo i drugo mjesto, te, s druge strane, zahtjev za naknadu štete. |
Izreka
2. | | Nalaže se društvu Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE snošenje troškova. |