Tribunalens dom (tredje avdelningen) av den 15 oktober 2013 – Evropaïki Dynamiki mot kommissionen
(mål T‑457/10)
”Offentlig upphandling av tjänster – Anbudsförfarande – Tillhandahållande av externa tjänster omfattande utveckling av, undersökningar om och stöd för informationssystem (ESP DESIS II) – Rangordning av en anbudsgivare – Tilldelning av kontraktet – Anbudsgivande konsortium – Upptagande till sakprövning – Motiveringsskyldighet – Insyn – Likabehandling – Uppenbart oriktig bedömning – Utomobligatoriskt skadeståndsansvar”
1. Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Talerätt – Anbudsförfarande – Beslut av den upphandlande myndigheten riktat mot ett konsortium som saknar juridisk personlighet – Talan väckt av en medlem av detta konsortium – Upptagande till sakprövning (Artikel 263 fjärde stycket FEUF) (se punkterna 36 och 37)
2. Europeiska unionens upphandling – Anbudsförfarande – Skyldighet för den upphandlande myndigheten att från anbudsförfarandet utesluta en anbudsgivare som begått ett allvarligt yrkesmässigt fel – Anbudsgivare som påstår att moderbolaget till en medlem i det konsortium som tilldelats kontraktet har begått ett allvarligt yrkesmässigt fel – Den upphandlande myndighetens bedömning av de åberopade omständigheterna och av frågan huruvida dotterbolaget ska tillskrivas moderbolagets fel (Rådets förordning nr 1605/2002, artikel 93.1 c) (se punkterna 49, 53 och 54)
3. Europeiska unionens upphandling – Anbudsförfarande – Tilldelning av kontrakt – Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet – Tilldelningskriterier – Den upphandlande institutionens val – Gränser – Iakttagande av principerna om insyn, likabehandling och icke‑diskriminering (Rådets förordning nr 1605/2002, artiklarna 89 och 97; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 138) (se punkterna 78, 110–112 och 115–117)
4. Europeiska unionens upphandling – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (se punkterna 84, 143 och 220)
5. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Omfattning – Beslut att inte anta ett anbud i ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster – Beaktande, vid motiveringen, av en institutions svar på frågor från en anbudsgivare vars anbud inte har antagits – Villkor – Den ursprungliga motiveringen har inte ersatts av en ny – Bedömning av information som fanns tillgänglig för sökanden när talan väcktes (Artikel 296 FEUF; rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 149, § 3) (se punkterna 85–92)
6. Talan om ogiltigförklaring – Saken – Yrkande om ogiltigförklaring av ett beslut med nära anknytning till ett föregående beslut – Ogillande av yrkandet om ogiltigförklaring av det föregående beslutet som medför att även yrkandet om ogiltigförklaring av det påföljande beslutet ogillas (se punkt 223)
7. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Ett av villkoren är inte uppfyllt – Skadeståndstalan ska ogillas i sin helhet (Artikel 340 andra stycket FEUF) (se punkt 226)
Saken
| Dels talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut av den 16 juli 2010 att placera sökandens anbud i anbudsförfarandet DIGIT/R2/PO/2009/045 – gällande tillhandahållande av externa tjänster omfattande utveckling av, undersökningar om och stöd för informationssystem (ESP DESIS II) (EUT 2009/S 198-283663) för del nr 2 ”Externa utvecklingsprojekt” – på tredje, och inte första, plats och att tilldela andra anbudsgivare den första och den andra platsen, samt av alla därtill knutna beslut som meddelats av kommissionens generaldirektorat för informationsteknik, inbegripet beslut att tilldela anbudsgivarna på första och andra plats kontrakten, dels talan om skadestånd. |
Domslut
2) | | Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE ska ersätta rättegångskostnaderna. |