Lieta C‑426/16

Liga van Moskeeën en Islamitische Organisaties Provincie Antwerpen VZW u.c.

pret

Vlaams Gewest

(Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel
lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu)

Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu – Dzīvnieku labturības aizsardzība to nonāvēšanas laikā – Īpašas kaušanas metodes, ko nosaka reliģiski rituāli – Musulmaņu svinamie Upurēšanas svētki – Regula (EK) Nr. 1099/2009 – 2. panta k) punkts – 4. panta 4. punkts – Pienākums veikt rituālo kaušanu Regulas (EK) Nr. 853/2004 prasībām atbilstošā kautuvē – Spēkā esamība – Eiropas Savienības Pamattiesību harta – 10. pants – Ticības brīvība – LESD 13. pants – Nacionālo tradīciju ievērošana reliģiskos rituālos

Kopsavilkums – Tiesas (virspalāta) 2018. gada 29. maija spriedums

1.        Prejudiciāli jautājumi – Pieņemamība – Prejudiciālā nolēmuma nepieciešamība un uzdoto jautājumu atbilstība – Valsts tiesas vērtējums – Prezumpcija par uzdoto jautājumu atbilstību

2.        Pamattiesības – Eiropas Cilvēktiesību konvencija – Instruments, kas nav formāli iekļauts Savienības tiesību sistēmā

(LES 6. panta 3. punkts; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 52. panta 3. punkts)

3.        Pamattiesības – Eiropas Savienības Pamattiesību harta – Tiesības uz domu, pārliecības un ticības brīvību – “Reliģijas” jēdziens – Piemērošanas joma

(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 10. panta 1. punkts)

4.        Lauksaimniecība – Tiesību aktu tuvināšana – Dzīvnieku aizsardzība nonāvēšanas laikā – Pienākums veikt kaušanu kautuvēs, kuras atbilst Regulas (EK) Nr. 853/2004 paredzētajām tehniskajām prasībām par būvniecību, iekārtojumu un aprīkojumu – Ticības brīvības pārkāpums – Neesamība

(LESD 13. pants; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 10. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 853/2004; Padomes Regulas Nr. 1099/2009 2. panta k) punkts un 4. panta 4. punkts)

5.        Eiropas Savienības tiesības – Principi – Samērīgums – Piemērošanas joma – Savienības likumdevēja rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Ierobežojumi – Vērtējums, ņemot vērā tiesību akta pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju – Situācijas visās dalībvalstīs ņemšana vērā

(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 10. pants; Padomes Regulas Nr. 1099/2009 2. panta k) punkts un 4. panta 4. punkts)

1.      Skat. nolēmuma tekstu.

(skat. 30.–35. punktu)

2.      Skat. nolēmuma tekstu.

(skat. 40. punktu)

3.      Skat. nolēmuma tekstu.

(skat. 43. un 44. punktu)

4.      Prejudiciālā jautājuma pārbaude nav atklājusi nevienu elementu, kas varētu ietekmēt Padomes Regulas (EK) Nr. 1099/2009 (2009. gada 24. septembris) par dzīvnieku aizsardzību nonāvēšanas laikā 4. panta 4. punkta, lasot to kopsakarā ar tās 2. panta k) punktu, spēkā esamību, ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 10. pantu un LESD 13. pantu.

Šādā kontekstā ir jāuzskata, ka, paredzot pienākumu veikt rituālo kaušanu apstiprinātā kautuvē, kas atbilst Regulas Nr. 853/2004 prasībām, Regulas Nr. 1099/2009 4. panta 4. punkta, lasot to kopsakarā ar tās 2. panta k) punktu, mērķis ir vienīgi tehniskā ziņā organizēt un uzraudzīt reliģiskos nolūkos veiktas kaušanas, iepriekš neapdullinot, brīvu īstenošanu. Taču šāda tehniskā uzraudzīšana pati par sevi neietver ierobežojumu praktizējošo musulmaņu tiesībām uz ticības brīvību. Proti, pirmkārt, ir jānorāda, ka ar Regulas Nr. 1099/2009 4. panta 4. punktu, lasot to kopsakarā ar tās 2. panta k) punktu, rituālā kaušana tiek pakļauta tiem pašiem tehniskajiem nosacījumiem, kas principā tiek piemēroti jebkurai dzīvnieku kaušanai Savienībā neatkarīgi no izmantotās metodes. Otrkārt, ir jāprecizē, ka, paredzējis šādus tehniskos nosacījumus, Savienības likumdevējs ir saskaņojis kaušanas īpašās metodes, ko nosaka reliģiskie rituāli, ar galvenajām normām, ko nosaka Regula Nr. 1099/2009 un Regula Nr. 853/2004 attiecībā uz dzīvnieku labturības aizsardzību, tos nonāvējot, un dzīvnieku gaļas visu patērētāju veselību.

(skat. 58.–60., 62. un 84. punktu un rezolutīvo daļu)

5.      Skat. nolēmuma tekstu.

(skat. 71., 72. un 74. punktu)