Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2012. gada 17. oktobra spriedums – Spānija/Komisija

(lieta T‑491/09)

ELVGF – Garantiju nodaļa – Izdevumi, kas ir izslēgti no finansējuma – Piemaksas par aitas un kazas gaļu – Pārbaudes uz vietas

1.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Atbalsta un piemaksu piešķiršana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu – Neuzticamas pārbaudes – Atteikums segt izdevumus no fonda līdzekļiem (Padomes Regula Nr. 3508/92; Komisijas Regula Nr. 2419/2001) (sal. ar 19., 20. un 72.–75. punktu)

2.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Kopienu tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Attiecīgās dalībvalsts iebildumi – Pierādīšanas pienākums – Sadale starp Komisiju un dalībvalsti (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 un Nr. 1290/2005) (sal. ar 21.–25. un 89. punktu)

3.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Lēmums par grāmatojumu noskaidrošanu saistībā ar ELVGF finansētajiem izdevumiem – Pienākums, kas ir izpildīts tādēļ vien, ka saņēmēja dalībvalsts ir bijusi cieši iesaistīta lēmuma sagatavošanas procesā (LESD 296. pants) (sal. ar 26. punktu)

4.                     Iestāžu akti – Regulas – Regula, ar kuru nosaka īpašus pārbaudes pasākumus – Dalībvalstu rīcības brīvības neesamība – Neizpilde – Pamatojums – Cita efektīvāka pārbaudes sistēma – Nepieļaujamība (sal. ar 37. un 51. punktu)

5.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Atbalsta un piemaksu piešķiršana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu – Netieši noteikts pienākums – Piemērojamība (Komisijas Regulas Nr. 2419/2001 25. panta 2. punkta c) apakšpunkts; Padomes Direktīvas 92/102 4. panta 1. punkta b) apakšpunkts) (sal. ar 80. punktu)

Priekšmets

Prasība daļēji atcelt Komisijas 2009. gada 24. septembra Lēmumu 2009/721/EK, ar ko no Kopienas finansējuma izslēdz atsevišķus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļu, uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA) (OV L 257, 28. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Spānijas Karaliste atlīdzina tiesāšanās izdevumus.