Talan väckt den 5 juni 2007 - Lafarge Cement SA mot Europeiska gemenskapernas kommission

(Mål T-195/07)

Rättegångsspråk: polska

Parter

Sökande: Lafarge Cement SA (ombud: P.K. Rosiak och advokaten F. Puel)

Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall

ogiltigförklara kommissionens beslut av den 26 mars 2007 angående den nationella plan för fördelning av utsläppsrätter för växthusgaser som Polen anmält till kommissionen i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG,

förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Sökanden har yrkat att förstainstansrätten skall ogiltigförklara kommissionens beslut K(2007) 1295 av den 26 mars 2007 angående den nationella plan för fördelning av utsläppsrätter för växthusgaser som Polen anmält till kommissionen för perioden 2008-2012 i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG¹. I beslutet fastslog kommissionen att vissa delar av den polska planen för fördelning av utsläppsrätter avseende koldioxidutsläpp för perioden 2008-2012, som anmälts till kommissionen den 30 juni 2006, inte var förenliga med kriterierna i artikel 9.1 och 9.3, artikel 10 och artikel 13.2 samt i bilaga III, samtliga i direktiv 2003/87/EG. I det ifrågasatta beslutet minskades gränsen för de årliga utsläppen av koldioxid i Polen under perioden 2008-2012 med 26,7 procent i förhållande till den nationella plan för fördelning av utsläppsrätter som Polen anmält till kommissionen.

Till stöd för sin talan har sökanden gjort gällande att kommissionen åsidosatte artikel 9.3 i direktiv 2003/87/EG genom att anta beslutet efter utgången av den i nämnda artikel föreskrivna tremånadersfristen. Sökanden anser att kommissionen den 26 mars 2007 inte hade behörighet att anta det ifrågasatta beslutet, eller att den åtminstone åsidosatte väsentliga förfarandeföreskrifter.

Sökanden har för det andra gjort gällande att kommissionen åsidosatte kriterierna 1 och 2 i bilaga III till direktiv 2003/87/EG genom att utan grund minska den av Polen utarbetade fördelningen av utsläppsrätter till en nivå som väsentligt understeg den nivå som ursprungligen anmälts, vilken var förenlig med Polens skyldigheter enligt Kyoto-avtalet.

Sökanden har vidare gjort gällande att kommissionen genom att anta det ifrågasatta beslutet åsidosatte artikel 9.3 jämförd med artikel 11.2 i direktiv 2003/87/EG samt principen om berättigade förväntningar och samarbetsprincipen. I stället för att beakta den begränsade behörighet som följer av artikel 9.3 i direktiv 2003/87/EG tillämpade kommissionen i det ifrågasatta beslutet sin egen metod för att fastställa fördelningen av det årliga genomsnittliga antalet utsläppsrätter för Polen, utan att beakta den metod som följer av PNAQ II, varvid denna fördelning ålades Polen med stöd av en behörighet som enligt direktivet tillkommer medlemsstaten. Enligt sökanden har kommissionen åsidosatt principen om samarbete mellan gemenskapsinstitutionerna och organen i medlemsstaterna genom att inte informera Polen om tillämpningen av en egen ekonomisk modell innan det ifrågasatta beslutet antogs, vilket medförde att Polen och berörda näringsidkare undandrogs möjligheten att yttra sig angående modellens ändamålsenlighet och möjligheten att kunna ifrågasätta de uppgifter och principer som låg till grund för kommissionens beslut.

För det fjärde har sökanden gjort gällande att kommissionen åsidosatte kriterium 3 i bilaga III till direktiv 2003/87/EG genom att använda sig av inaktuella uppgifter angående ökningen av BNP, genom att grunda sig på alltför allmänna uppgifter för att kunna räkna fram mängden koldioxidutsläpp och genom att godtyckligt minska den årliga mängden koldioxidutsläpp med ytterligare 2,5 procent.

Slutligen har sökanden gjort gällande att det ifrågasatta beslutet strider mot artikel 253 EG eftersom det inte är tillräckligt utförligt motiverat.

____________

¹ - Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EGT L 275, s. 32).