2014. február 21-én benyújtott kereset – Európai Bizottság kontra Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa
(C-88/14. sz. ügy)
Az eljárás nyelve: angol
Felek
Felperes: Európai Bizottság (képviselők: B. Smulders, B. Martenczuk, G. Wils meghatalmazottak)
Alperesek: Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa
Kereseti kérelmek
A felperes azt kéri, hogy a Bíróság semmisítse meg a külső határok átlépésekor vízumkötelezettség alá eső, illetve az e kötelezettség alól mentes harmadik országbeli állampolgárok országainak felsorolásáról szóló 539/2001/EK tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2013. december 11-i 1289/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 1. cikkének 1. pontját, valamint – az új 4b. cikket megállapító részében – a 4. pontját1 ;
a felperes azt kéri, hogy a Bíróság állapítsa meg, hogy a megsemmisített rendelkezések joghatásai véglegesek, illetve minden, e rendelkezések alapján hozott intézkedés jogerős addig, amíg ésszerű határidőn belül nem lépnek az említett rendelkezések helyébe a Szerződésnek a Bíróság ítélete szerinti értelmezésével összhangban elfogadott jogi aktusok;
a Bíróság az alpereseket kötelezze az eljárás során felmerült költségek viselésére.
Másodlagosan, abban az esetben, ha a Bíróság megítélése szerint a fent említett rendelkezések elválaszthatatlanok a megtámadott rendelet többi részéről, a Bizottság azt kéri, hogy a Bíróság
teljes egészében semmisítse meg a külső határok átlépésekor vízumkötelezettség alá eső, illetve az e kötelezettség alól mentes harmadik országbeli állampolgárok országainak felsorolásáról szóló 539/2001/EK tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2013. december 11-i 1289/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletet;
állapítsa meg, hogy a megsemmisített rendelet joghatásai véglegesek, illetve minden, e rendelet alapján hozott intézkedés jogerős addig, amíg ésszerű határidőn belül nem lépnek az említett rendelkezések helyébe a Szerződésnek a Bíróság ítélete szerinti értelmezésével összhangban elfogadott jogi aktusok;
az alpereseket kötelezze az eljárás során felmerült költségek viselésére.
Jogalapok és fontosabb érvek
A Bizottság a külső határok átlépésekor vízumkötelezettség alá eső, illetve az e kötelezettség alól mentes harmadik országbeli állampolgárok országainak felsorolásáról szóló 539/2001/EK tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2013. december 11-i 1289/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 1. cikke 1. pontjának, valamint – az új 4b. cikket megállapító részében – a 4. pontjának megsemmisítését kéri. Másodlagosan, abban az esetben, ha a Bíróság megítélése szerint a fent említett rendelkezések elválaszthatatlanok a megtámadott rendelet többi részéről, a Bizottság a rendelet egészének megsemmisítését kéri.
A Bizottság álláspontja szerint a hivatkozott rendelkezések összeegyeztethetetlenek az EUMSZ 290. cikkel és az EUMSZ 291. cikkel, amennyiben azok alapján lehetőség van felhatalmazáson alapuló aktusok elfogadására, mivel a szóban forgó, felhatalmazáson alapuló aktusok nem a jogalkotási aktus kiegészítésére vagy módosítására, hanem annak végrehajtására szolgálnak.
____________1 HL L 347., 74. o.