Sentencia del Tribunal General (Sala Tercera) de 27 de abril de 2016 — Pappalardo y otros/Comisión

(Asunto T‑316/13)

«Responsabilidad extracontractual — Pesca — Conservación de los recursos pesqueros — Recuperación de las poblaciones de atún rojo — Medidas de emergencia que prohíben la pesca a los atuneros cerqueros — Infracción suficientemente caracterizada de una norma jurídica que confiere derechos a los particulares»

1.                     Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilegalidad — Perjuicio — Relación de causalidad — Requisitos acumulativos — Obligación del juez de examinarlos siguiendo un orden determinado — Inexistencia — Inexistencia de uno de los requisitos — Desestimación de la totalidad del recurso de indemnización (Art. 340 TFUE, párr. 2) (véanse los apartados 16 y 17)

2.                     Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilegalidad — Violación suficientemente caracterizada del Derecho de la Unión — Exigencia de una inobservancia manifiesta y grave de los límites de su facultad de apreciación por parte de las instituciones — Prohibición de la pesca del atún rojo en el Atlántico Este a partir de una fecha diferente para los atuneros cerqueros españoles y para los atuneros cerqueros de otros Estados miembros — Inexistencia de una violación suficientemente caracterizada del principio de no discriminación — Responsabilidad de la Unión no nacida [Art. 340 TFUE, párr. 2; Reglamento (CE) n.º 2371/2002 del Consejo, art. 7; Reglamento (CE) n.º 530/2008 de la Comisión] (véanse los apartados 23 y 34 a 40]

3.                     Procedimiento judicial — Fuerza de cosa juzgada — Alcance — Sentencia del Tribunal General que declara la invalidez de un acto de la Unión basándose en una apreciación errónea de una sentencia del Tribunal de Justicia que anula parcialmente dicho acto — Sentencia posterior del Tribunal de Justicia mediante la que se precisa la interpretación correcta de la primera sentencia del Tribunal de Justicia — Inexistencia de fuerza de cosa juzgada de la sentencia del Tribunal General [Reglamento (CE) n.º 530/2008 de la Comisión] (véanse los apartados 25 a 27 y 30 y 31)

Objeto

Recurso de indemnización mediante el que se solicita la reparación del perjuicio presuntamente sufrido por los demandantes a raíz de la adopción del Reglamento (CE) nº 530/2008 de la Comisión, de 12 de junio de 2008, por el que se establecen medidas de emergencia aplicables a los atuneros cerqueros que capturan atún rojo en el Océano Atlántico, al este del meridiano 45º O, y en el Mar Mediterráneo (DO L 155, p. 9).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar en costas a Salvatore Aniello Pappalardo, Pescatori La Tonnara Soc. coop., Fedemar Srl, Testa Giuseppe E C. Snc, Pescatori San Pietro Apostolo Srl, Camplone Arnaldo & C. Snc di Camplone Arnaldo EC y Valentino Pesca Sas di Camplone Arnaldo & C.