Üldkohtu (viies koda) 15. septembri 2021. aasta otsus – Arnaoutakis jt vs. parlament

(kohtuasjad T-240/20 – T-245/20)

Institutsiooniline õigus – Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Vabatahtliku täiendava pensioniskeemi muutmine – Vabatahtliku täiendava pensioni määramisest keeldumine – Õigusvastasuse vastuväide – Parlamendi juhatuse pädevus – Omandatud õigused ja ooteõigused – Proportsionaalsus – Võrdne kohtlemine – Õiguskindlus

1.      Euroopa Parlament – Parlamendiliikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Täiendav vabatahtlik pensioniskeem – Euroopa Parlamendi juhatuse otsus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmeid seoses täiendava pensioniskeemi teatavate tingimustega – Parlamendi juhatuse pädevus kõnealust otsust vastu võtta

(Euroopa Parlamendi otsus 2005/684; Euroopa Parlamendi juhatuse otsus Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikkel 76; Euroopa Parlamendi kodukord, artikli 25 lõige 3; Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri, VII lisa)

(vt punktid 35–40)

2.      Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Euroopa Parlamendi juhatuse otsus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmeid seoses täiendava pensioniskeemi teatavate tingimustega – Õigustloov üldakt – Akti vastuvõtmise tinginud üldisele olukorrale ja sellega taotletavatele üldistele eesmärkidele osutava põhjenduse lubatavus – Adressaatidele teadaolevas kontekstis tehtud otsus

(ELTL artikli 296 teine lõik)

(vt punktid 46–50)

3.      Euroopa Parlament – Parlamendiliikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Täiendav vabatahtlik pensioniskeem – Euroopa Parlamendi juhatuse otsus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmeid seoses täiendava pensioniskeemi teatavate tingimustega – Omandatud õigused ja ooteõigused – Rikkumine – Puudumine

(Euroopa Parlamendi otsus 2005/684, artikkel 27; Euroopa Parlamendi juhatuse otsus Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, artikli 76 lõige 2; Euroopa Parlamendi kodukord, artikkel 25)

(vt punktid 58–63 ja 66–75)

4.      Euroopa Parlament – Parlamendiliikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Täiendav vabatahtlik pensioniskeem – Euroopa Parlamendi juhatuse otsus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmeid seoses täiendava pensioniskeemi teatavate tingimustega – Õiguspärase ootuse kaitse põhimõte – Rikkumine – Puudumine

(vt punktid 80 ja 81)

5.      Euroopa Parlament – Parlamendiliikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Täiendav vabatahtlik pensioniskeem – Euroopa Parlamendi juhatuse otsus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmeid seoses täiendava pensioniskeemi teatavate tingimustega – Pensioniea tõstmine – Täiendava pensioniskeemiga liitunud parlamendiliikmete pensionite suhtes erimaksu kehtestamine – Proportsionaalsuse põhimõte – Rikkumine – Puudumine

(vt punktid 86–95)

6.      Euroopa Parlament – Parlamendiliikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Täiendav vabatahtlik pensioniskeem – Euroopa Parlamendi juhatuse otsus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmeid seoses täiendava pensioniskeemi teatavate tingimustega – Võrdse kohtlemise põhimõte – Rikkumine – Puudumine

(Euroopa Parlamendi otsus 2005/684; Euroopa Parlamendi liikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri, VII lisa)

(vt punktid 100–108)

7.      Euroopa Parlament – Parlamendiliikmete kulude hüvitamise ja toetuste maksmise eeskiri – Täiendav vabatahtlik pensioniskeem – Euroopa Parlamendi juhatuse otsus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmeid seoses täiendava pensioniskeemi teatavate tingimustega – Õiguskindluse põhimõte – Rikkumine – Puudumine

(vt punktid 112–117 ja 119–124)

Ese

ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada parlamendi otsused, millega jäeti rahuldamata hagejate taotlused täiendava pensioni (vabatahtlik) määramiseks vastavalt Euroopa Parlamendi juhatuse 10. detsembri 2018. aasta otsusele, millega muudetakse Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmeid (ELT 2018, C 466, lk 8), sest nad ei olnud veel jõudnud vajaliku 65. eluaastani.

Resolutsioon

1. Liita kohtuasjad T‑240/20 – T‑245/20 kohtuotsuse huvides.

2. Jätta hagid rahuldamata.

3. Jätta Stavros Arnaoutakise ja teiste hagejate, kelle nimed on toodud lisas, kohtukulud nende endi kanda.