ROZSUDOK SÚDU PRE VEREJNÚ SLUŽBU EURÓPSKEJ ÚNIE
(druhá komora)

z 11. apríla 2016

Vec F‑59/13 RENV

Thierry Rouffaud

proti

Európskej službe pre vonkajšiu činnosť (ESVČ)

„Verejná služba – Vrátenie veci Súdu pre verejnú službu po zrušení – Zamestnanci ESVČ – Zmluvný zamestnanec – Zmluvný zamestnanec pre pomocné úlohy – Zmena kvalifikácie zmluvy zmluvného zamestnanca pre pomocné úlohy na zmluvu zmluvného zamestnanca na dobu neurčitú – Zamietnutie“

Predmet:      Žaloba podaná podľa článku 270 ZFEÚ uplatniteľného na Zmluvu o ESAE na základe jej článku 106a, ktorou pán Thierry Rouffaud navrhol najmä zrušenie rozhodnutia Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) zo 6. augusta 2012 o zamietnutí jeho žiadosti o to, aby sa doba služby, ktorú odpracoval pri plnení zmluvy zmluvného zamestnanca pre pomocné úlohy, považovala za dobu služby odpracovanú v postavení zmluvného zamestnanca a aby jeho opätovne uzatvárané pracovné zmluvy na dobu určitú boli prekvalifikované na zmluvu na dobu neurčitú

Rozhodnutie: Žaloba sa zamieta. Každý účastník konania znáša svoje vlastné trovy konania vynaložené vo veciach F‑59/13 a F‑59/13 RENV. Európska služba pre vonkajšiu činnosť znáša svoje vlastné trovy konania vynaložené vo veci T‑457/14 P a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vynaložil Thierry Rouffaud vo veci T‑457/14 P.

Abstrakt

1.      Úradníci – Pomocní zamestnanci – Zmena kvalifikácie zmluvy zmluvného zamestnanca pre pomocné úlohy na zmluvu zmluvného zamestnanca na dobu neurčitú – Vylúčenie

(Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, články 3a a 3b)

2.      Úradníci – Zmluvní zamestnanci – Prijímanie – Hodnotenie úloh, ktoré môžu patriť do rôznych funkčných skupín – Voľná úvaha orgánu oprávneného uzatvárať pracovné zmluvy

(Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, článok 80 ods. 2)

3.      Úradníci – Pomocní zamestnanci – Zmena kvalifikácie zmluvy zmluvného zamestnanca pre pomocné úlohy na dobu určitú na zmluvu zmluvného zamestnanca na dobu neurčitú – Podmienky – Obnovenie – Pojem

(Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, článok 3a)

1.      Právo zmluvného zamestnanca, aby jeho zmluva na dobu určitú bola zmenená na zmluvu na dobu neurčitú je dôsledkom jeho zamestnania na základe zmluvy zmluvného zamestnanca, na ktorého sa vzťahuje článok 3a podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov, a nie na základe zmluvy zmluvného zamestnanca pre pomocné úlohy, na ktorého sa vzťahuje článok 3b týchto podmienok, keďže túto poslednú zmluvu nemožno prekvalifikovať na zmluvu na dobu neurčitú.

Podľa článku 3b podmienok je tak využitie zmluvných zamestnancov pre pomocné úlohy vylúčené v prípade, keď sa uplatňuje článok 3a podmienok. V dôsledku toho je dotknutá inštitúcia povinná v každom jednotlivom prípade preskúmať, či zmluvný zamestnanec, ktorého chce prijať, má byť prijatý na základe zmluvy zmluvného zamestnanca v zmysle článku 3a podmienok alebo na základe zmluvy zmluvného zamestnanca pre pomocné úlohy podľa článku 3b podmienok.

V tejto súvislosti zmluvní zamestnanci prijatí do zamestnania v sídle inštitúcie na plnenie úloh zodpovedajúcich funkčnej skupine I, teda manuálnych alebo pomocných administratívnych úloh, môžu byť prijatí iba na základe zmluvy zmluvného zamestnanca uvedeného v článku 3a podmienok. Keď je zmluvný zamestnanec prijatý v sídle inštitúcie na plnenie úloh zodpovedajúcich funkčným skupinám II, III alebo IV, je dotknutá inštitúcia povinná ponúknuť mu zmluvu zmluvného zamestnanca pre pomocné úlohy, na ktorého sa vzťahuje článok 3b podmienok.

Okrem toho v delegáciách Únie môžu byť zmluvní zamestnanci prijatí iba podľa článku 3a podmienok a to bez ohľadu na funkčnú skupinu, ktorej zodpovedajú plnené úlohy.

(pozri body 42, 43, 48 a 49)

2.      Hoci je pravda, že článok 80 ods. 2 podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov nevysvetľuje, aký rozdiel existuje medzi pomocnými administratívnymi úlohami zodpovedajúcimi funkčnej skupine I a administratívnymi úlohami zodpovedajúcimi funkčnej skupine IV, treba to chápať tak, že s prihliadnutím na požiadavky, ktoré musia byť splnené pre zaradenie do funkčnej skupiny IV, ako aj vysoké platové triedy priznané zmluvným zamestnancom zaradeným do tejto funkčnej skupiny, sú administratívne úlohy pridelené týmto zamestnancom oveľa významnejšie, zložitejšie a zodpovednejšie ako pomocné administratívne úlohy pripadajúce zmluvným zamestnancom zaradeným do funkčnej skupiny I. Okrem toho inštitúcie, orgány, úrady a agentúry Únie majú širokú mieru voľnej úvahy pri hodnotení úloh, ktoré môžu patriť do rôznych funkčných skupín, vrátane skupín I a IV uvedených v článku 80 ods. 2 podmienok.

(pozri bod 61)

Odkaz:

Súd pre verejnú službu: rozsudok z 19. septembra 2013, Gheysens/Rada, F‑83/08, EU:F:2013:133, bod 33

3.      Zmluvu zmluvného zamestnanca pre pomocné úlohy podľa článku 3a podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov nemožno považovať za obnovenie zmluvy zmluvného zamestnanca, ktorou sa riadilo prvé zamestnanie dotknutej osoby v prípade, keď tieto dve zmluvy po sebe nenasledujú bez prerušenia.

(pozri bod 65)