Rozsudok Všeobecného súdu (deviata komora) z 12. decembra 2018 –
Unichem Laboratories/Komisia
(vec T‑705/14)
„Hospodárska súťaž – Kartely – Trh s perindoprilom, liekom určeným na liečenie kardiovaskulárnych chorôb, v jeho pôvodných a generických verziách – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje porušenie článku 101 ZFEÚ – Dohoda o mimosúdnom vyrovnaní patentových sporov – Územná právomoc Komisie – Pripísanie protiprávneho správania – Správne konanie – Ochrana dôvernosti komunikácie medzi advokátmi a klientmi – Potenciálna hospodárska súťaž – Obmedzenie hospodárskej súťaže z hľadiska jej predmetu – Objektívna nevyhnutnosť obmedzenia – Rovnováha medzi právom hospodárskej súťaže a patentovým právom – Podmienky výnimky stanovenej v článku 101 ods. 3 ZFEÚ – Pokuty“
1. Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Vyjadrenie k žalobe – Formálne náležitosti – Vlastnoručný podpis – Podávanie a doručovanie procesných písomností elektronickými prostriedkami
[Rokovací poriadok Všeobecného súdu (1991), článok 43]
(pozri body 44 – 46)
2. Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Porušenia – Pripísanie – Materská spoločnosť a dcérske spoločnosti – Hospodárska jednotka – Kritériá posúdenia – Výkon rozhodujúceho vplyvu na správanie dcérskej spoločnosti, ktorý môže byť vydedukovaný zo súboru nepriamych dôkazov týkajúcich sa hospodárskych, organizačných a právnych väzieb s jej materskou spoločnosťou – Okolnosti umožňujúce preukázať existenciu rozhodujúceho vplyvu – Účinná kontrola predstavenstva dcérskej spoločnosti – Právo veta vedúce ku kontrole materskej spoločnosti nad jej dcérskou spoločnosťou – Výmena informácií medzi materskou spoločnosťou a jej dcérskou spoločnosťou
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ)
(pozri body 62 – 65, 69 – 89)
3. Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Územná pôsobnosť – Právomoc Komisie – Prípustnosť s ohľadom na medzinárodné právo verejné – Realizácia alebo kvalifikované účinky zneužívajúceho konania v EHP – Alternatívne prostriedky – Kritérium realizácie
(článok 101 ZFEÚ)
(pozri body 100 – 106)
4. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Poradný výbor pre oblasť kartelov a dominantného postavenia – Povinnosť prerokovania – Podstatná formálna náležitosť – Rozsah
(články 101 a 102 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 14)
(pozri body 109 – 111)
5. Hospodárska súťaž – Správne konanie – Preskúmavacie právomoci Komisie – Právomoc vyžadovať predloženie komunikácie medzi advokátom a klientom – Hranice – Ochrana dôvernosti takejto komunikácie – Upustenie od dôvernosti
(článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, články 2, 17 a 19)
(pozri body 118 – 127)
6. Kartely – Narušenie hospodárskej súťaže – Kritériá posúdenia – Kvalifikácia podniku ako potenciálneho konkurenta – Skutočné a konkrétne možnosti vstupu na trh – Kritériá – Podstatná náležitosť – Kapacita podniku vstúpiť na relevantný trh – Dostatočne rýchly vstup – Vnímanie subjektov pôsobiacich na trhu
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ)
(pozri body 133 – 147)
7. Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Právne dôvody neuvedené v žalobe – Všeobecný odkaz na iné dokumenty priložené k návrhu – Neprípustnosť
[Štatút Súdneho dvora, článok 21 prvý odsek a článok 53 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu (1991), článok 44 ods. 1 písm. c) a d)]
(pozri body 173 – 176)
8. Kartely – Narušenie hospodárskej súťaže – Kritériá posúdenia – Kvalifikácia podniku ako potenciálneho konkurenta – Kritériá – Podstatná náležitosť – Kapacita podniku vstúpiť na relevantný trh – Podnik vyrábajúci generické lieky – Prekážky spojené s patentmi laboratória vyrábajúceho originálne lieky, ako aj s technickými, regulačnými alebo finančnými ťažkosťami podniku vyrábajúceho generické lieky – Skutočné a konkrétne možnosti prekonať tieto ťažkosti a vstúpiť na relevantný trh
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ)
(pozri body 177 – 243, 250 – 258)
9. Kartely – Narušenie hospodárskej súťaže – Kritériá posúdenia – Rozlišovanie medzi porušeniami z hľadiska cieľa a z hľadiska následku – Porušenie z hľadiska cieľa – Dostatočný stupeň škodlivosti – Posúdenie
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ)
(pozri body 288, 289, 298 – 301)
10. Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Vecná pôsobnosť – Dohody o mimosúdnom vyrovnaní v oblasti patentov – Zahrnutie – Rovnováha medzi patentovým právom a pravidlami hospodárskej súťaže
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003)
(pozri body 302 – 320)
11. Kartely – Narušenie hospodárskej súťaže – Dohody o mimosúdnom vyrovnaní v oblasti patentov – Dohoda uzatvorená medzi laboratóriom vyrábajúcim originálne lieky a podnikom vyrábajúcim generické lieky – Dohoda obsahujúca doložky o nenapadnutí patentov a neuvedení výrobkov na trh – Reverzná stimulujúca platba prijatá podnikom vyrábajúcim generické lieky – Obmedzenie z hľadiska cieľa
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ)
(pozri body 325 – 357)
12. Kartely – Narušenie hospodárskej súťaže – Dohody o mimosúdnom vyrovnaní v oblasti patentov – Dohoda uzatvorená medzi laboratóriom vyrábajúcim originálne lieky a podnikom vyrábajúcim generické lieky – Dohoda obsahujúca doložky o nenapadnutí patentov a neuvedení výrobkov na trh – Platba prijatá podnikom vyrábajúcim generické lieky – Posúdenie reverznej stimulujúcej platby – Podmienky
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ)
(pozri body 361 – 371)
13. Kartely – Narušenie hospodárskej súťaže – Pridružené obmedzenie – Pojem – Obmedzenie potrebné na uskutočnenie hlavnej operácie, ktorá nemá protisúťažnú povahu – Hlavná operácia tvoriaca obmedzenie hospodárskej súťaže z hľadiska cieľa – Neuplatniteľnosť teórie pridružených obmedzení v prípade reverznej stimulujúcej platby
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ)
(pozri body 381 – 391)
14. Žaloba o neplatnosť – Predmet – Rozhodnutie založené na viacerých pilieroch odôvodnenia, z ktorých každý postačuje na odôvodnenie jeho výroku – Zrušenie takého rozhodnutia – Podmienky
(článok 263 ZFEÚ)
(pozri body 394 – 398)
15. Kartely – Zákaz – Výnimka – Podmienky – Zlepšenie výroby alebo distribúcie výrobkov alebo prínos pre technický alebo hospodársky pokrok – Citeľne objektívne výhody, ktoré môžu vyrovnať nevýhody, vyplývajúce z dohody pre hospodársku súťaž – Dôkazné bremeno – Kumulatívna povaha podmienok výnimky
(článok 101 ods. 1 a 3 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 2)
(pozri body 409 – 429)
16. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Neuplatnenie metodológie stanovenej v usmerneniach – Porušenie zásady rovnosti zaobchádzania – Neexistencia
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, body 13 a 37)
(pozri body 451 – 486)
17. Základné práva – Charta základných práv Európskej únie – Zásada zákonnosti trestných činov a trestov – Rozsah – Predvídateľnosť protiprávnej povahy sankcionovaného konania – Dohoda o mimosúdnom vyrovnaní v oblasti patentov uzatvorená medzi laboratóriom vyrábajúcim originálne lieky a podnikom vyrábajúcim generické lieky – Dohoda v rozpore s právom hospodárskej súťaže – Podnik vyrábajúci generické lieky, ktorý nemôže nevedieť o protisúťažnej povahe svojho konania
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 49 ods. 1)
(pozri body 510 – 537)
18. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Poľahčujúce okolnosti – Údajná účasť pod nátlakom – Okolnosť, ktorá nie je ospravedlnením pre podnik, ktorý nevyužil možnosť oznámenia príslušným orgánom
(článok 101 ods. 1 ZFEÚ; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, bod 29)
(pozri bod 545)
19. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Povinnosť Komisie dodržiavať svoju predchádzajúcu rozhodovaciu prax – Neexistencia
(článok 101 ZFEÚ)
(pozri bod 546)
20. Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Stanovenie základnej sumy – Poľahčujúce okolnosti – Spolupráca obvineného podniku nad rámec pôsobnosti oznámenia o zhovievavosti – Kritériá posúdenia
(článok 101 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, bod 29)
(pozri body 560 – 569)
Predmet
| Návrh založený na článku 263 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutia Komisie C(2014) 4955 final z 9. júla 2014 týkajúceho sa konania podľa článkov 101 a 102 ZFEÚ [vec AT.39612 – Perindopril (Servier)] v rozsahu, v akom sa týka žalobkyne, a subsidiárne na zrušenie alebo zníženie výšky pokuty, ktorá jej bola uložená uvedeným rozhodnutím |
Výrok
2. | | Unichem Laboratories Ltd je povinná nahradiť trovy konania. |