Ennakkoratkaisupyyntö, jonka Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (Slovakia) on esittänyt 28.8.2023 – T.T. ja BAJI Trans, s.r. o. v. Národný inšpektorát práce

(Asia C-544/23, BAJI Trans)

Oikeudenkäyntikieli: slovakki

Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky

Pääasian asianosaiset

Valittajat: T.T. ja BAJI Trans, s.r. o.

Vastapuoli: Národný inšpektorát práce

Ennakkoratkaisukysymykset

Onko Euroopan unionin perusoikeuskirjan 51 artiklan 1 kohtaa tulkittava siten, että jäsenvaltio soveltaa unionin oikeutta, kun se kansallisen lainsäädännön nojalla määrää hallinnollisen seuraamuksen sellaisen velvollisuuden laiminlyönnistä, joka johtuu unionin oikeudesta ja jonka laiminlyönnistä jäsenvaltiot ovat velvoitettuja määräämään seuraamuksia, kuten asetuksen N:o 3821/85¹ 19 artiklan 1 kohdan ja asetuksen N:o 165/2014² 41 artiklan 1 kohdan tapauksessa?

Jos ensimmäiseen kysymykseen vastataan myöntävästi, onko Euroopan unionin perusoikeuskirjan 49 artiklan 1 kohtaa ja siinä vahvistettua lex posterior mitius periaatetta tulkittava siten, että niitä sovelletaan myös määrättäessä seuraamuksia hallinnollisista rikkomuksista silloin, kun syyllisyydestä ja seuraamuksesta päättää ensin hallintoviranomainen eikä oikeusviranomainen, ja että mainittua periaatetta sovelletaan tämän jälkeen myös hallintotuomioistuimen suorittaessa kyseisen hallintoviranomaisen päätösten valvontaa?

Jos toiseen kysymykseen vastataan myöntävästi, onko Euroopan unionin perusoikeuskirjan 49 artiklaa ja siinä vahvistettua lex posterior mitius -periaatetta tulkittava siten, että niitä sovelletaan kansalliseen hallintolainkäyttöön tai tuomioistuinmenettelyyn menettelyvaiheesta riippumatta?

Jos kolmanteen kysymykseen vastataan kieltävästi, millä perusteilla kyseinen vaihe määräytyy? Tarkemmin sanottuna, onko Euroopan unionin perusoikeuskirjan 49 artiklaa ja siinä vahvistettua lex posterior mitius periaatetta tulkittava siten, että niitä sovelletaan kassaatiovalituksen kaltaista muutoksenhakua käsittelevässä hallintolainkäytössä, jolloin kassaatiovalitusta toisena ja viimeisenä oikeusasteena käsittelevän ylimmän hallintotuomioistuimen on otettava huomioon sellaisen hallinnollisen rikkomuksen, jota käsitellään hallintoviranomaisessa eikä tuomioistuimessa, tekijälle edullisella tavalla sellainen lainmuutos, joka on tullut voimaan sen jälkeen, kun alemman oikeusasteen hallintotuomioistuin, jonka ratkaisu on tarkastettavana, on jo antanut ratkaisun, joka on jo saanut lainvoiman?

____________

¹ Tieliikenteen valvontalaitteista 20.12.1985 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 3821/85 (EYVL 1985, L 370, s. 8).

¹ Tieliikenteessä käytettävistä ajopiirtureista, tieliikenteen valvontalaitteista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3821/85 kumoamisesta sekä tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 561/2006 muuttamisesta 4.2.2014 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 165/2014 (EUVL 2014, L 60, s. 1).