Odvolanie podané 18. augusta 2023: Instituto Cervantes proti rozsudku Všeobecného súdu (tretia komora) zo 14. júna 2023 vo veci T-376/21, Instituto Cervantes/Komisia

(vec C-534/23 P)

Jazyk konania: francúzština

Účastníci konania

Odvolateľ: Instituto Cervantes (v zastúpení: E. van Nuffel d’Heynsbroeck, avocat)

Ďalší účastníci konania: Európska komisia, Španielske kráľovstvo

Návrhy odvolateľa

Odvolateľ žiada, aby Súdny dvor:

zrušil rozsudok Všeobecného súdu Európskej únie zo 14. júna 2023, Instituto Cervantes/Komisia, (T-376/21, EU:T:2023:331), ktorým zamietol jeho návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie zadať časť 3 (španielsky jazyk) verejnej zákazky na rámcové zmluvy týkajúce sa jazykových kurzov pre inštitúcie, orgány a agentúry Európskej únie (HR/2020/OP/0014) na prvom mieste zoskupeniu CLL Centre de Langues-Allingua a na druhom mieste odvolateľovi,

rozhodol o žalobe vo veci samej a zrušil napadnuté rozhodnutie,

uložil Komisii povinnosť nahradiť trovy konania.

Odvolacie dôvody a hlavné tvrdenia

Na podporu svojho odvolania uvádza odvolateľ dva odvolacie dôvody.

1.    Prvý odvolací dôvod sa týka legitímneho pochybenia odvolateľa pri chápaní požiadaviek týkajúcich sa elektronického predkladania ponúk, ktoré pri posúdení kvality jeho ponuky viedli k zamietnutiu niektorých technických dokumentov, ktoré neboli fyzicky predložené spolu s ponukou, na ktoré odkazoval odkaz integrovaný do predloženej ponuky.

Odvolateľ tvrdí, že Všeobecný súd skreslil skutkové okolnosti a dopustil sa nesprávneho právneho posúdenia, keď dospel k záveru, že pochybenie nie je legitímne, hoci po prvé pochybenie bolo spôsobené opačným postupom a súčasne so sporným postupom zadávania spornej zákazky a po druhé významná časť uchádzačov sa dopustila tej istej chyby.

V odvolacom dôvode tiež tvrdí, že odôvodnenie, ktoré Všeobecný súd následne nasledoval, aby pre úplnosť zamietol kritiku nedostatku overenia integrity dokumentu dostupného hypertextovým odkazom, je z právneho hľadiska nesprávne, keďže Európska komisia už nemôže v kontexte legitímneho pochybenia zamietnuť technický dokument.

2.    Druhý žalobný dôvod sa týka nesplnenia povinnosti verejného obstarávateľa účinne porovnať relatívne výhody ponúk s cieľom určiť ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku v súlade s článkom 167 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie¹ , pričom ponuka úspešného uchádzača pre všetky časti zákazky bola vyhodnotená a uvedená v podmienkach, ktoré sú medzi jednotlivými časťami nemenné, zatiaľ čo konkurenčné ponuky sú odlišné.

Odvolateľ tvrdí, že Všeobecný súd sa dopustil nesprávneho právneho posúdenia, keď dospel k záveru, že pri porovnávaní ponúk môže verejný obstarávateľ vykonať samostatné hodnotenie každej ponuky a následne stanoviť jednoduché poradie ponúk na základe týchto samostatných hodnotení, hoci preukázanie relatívnych kvalít konkurenčných ponúk si vyžaduje konkrétne porovnanie ich technických návrhov z hľadiska kritérií hodnotenia ponúk.

____________

¹ Nariadenie o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 2018, s. 1).