Talan väckt den 1 december 2023 – UG mot parlamentet

(Mål T-1133/23)

Rättegångsspråk: spanska

Parter

Sökande: UG (ombud: advokaterna J. Martínez Gimeno, X. Codina García-Andrade, F. Díaz-Grande Rojo och S. Fernández Tourné)

Svarande: Europaparlamentet

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara det nu angripna beslutet om fastställelse av pensionsrättigheter i den del det avser sökanden, på grund av att a) artikel 76.1 eller 76.1a i tillämpningsföreskrifterna för Europaparlamentets ledamotsstadga, ändrade genom beslutet av Europaparlamentets presidium av den 12 juni 2023¹ om ändring av tillämpningsföreskrifterna för Europaparlamentets ledamotsstadga (nedan kallade tillämpningsföreskrifterna), och b) artikel 76.2a i tillämpningsföreskrifterna, i deras lydelse enligt beslutet av Europaparlamentets presidium av den 10 december 2018,² är rättsstridiga, och på samma grund även ogiltigförklara samtliga beslut om fastställelse av pensionsrättigheter enligt det frivilliga kompletterande pensionssystemet rörande sökanden som fattats i tiden efter det nu angripna beslutet,

förplikta Europaparlamentet att fatta nya beslut om fastställelse av pensionsrättigheter enligt det frivilliga tilläggspensionssystemet, vilka ska ange det belopp som skulle ha varit tillämpligt enligt artikel 76 i tillämpningsföreskrifterna för Europaparlamentets ledamotsstadga, i dess lydelse före 2023 års beslut och 2018 års beslut, både vad gäller det nu angripna beslutet om fastställelse av pensionsrättigheter och samtliga i tiden därefter fattade beslut av samma slag,

förplikta Europaparlamentet att, på grundval av dessa nya beslut om fastställelse av pensionsrättigheter, lämna de belopp som redan betalats ut till sökanden med stöd av dennes rättigheter enligt det frivilliga tilläggspensionssystemet orörda, samt betala ut skillnaden mellan beloppet enligt det nu angripna beslutet om fastställelse av pensionsrättigheter (och enligt de beslut av samma slag som fattats i tiden fram till dess att dom i förevarande mål meddelas) och det belopp som skulle ha varit tillämpligt enligt artikel 76 i tillämpningsföreskrifterna för Europaparlamentets ledamotsstadga, i dess lydelse före 2023 års beslut och 2018 års beslut, jämte lagstadgad ränta från och med den dag då mellanskillnaden skulle betalas ut till dess full betalning sker, och

förplikta Europaparlamentet att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Till stöd för talan har sökanden åberopat sex grunder.

Första grunden: Åsidosättande av artikel 27.2 i Europaparlamentets beslut 2005/684/EG, Euratom¹ av den 28 september 2005 om antagande av Europaparlamentets ledamotsstadga (nedan kallad ledamotsstadgan) och artikel 25.2 i Europaparlamentets arbetsordning

Enligt sökanden framgår det av dessa bestämmelser att rättigheter och framtida rättigheter som redan förvärvats enligt det frivilliga tilläggspensionssystemet ska bibehållas i sin helhet och att presidiet endast får föreskriva särskilda villkor för förvärv av nya rättigheter.

Andra grunden: Åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen och av skyddet för de rättigheter som sökanden förvärvat före antagandet av 2023 års beslut

Enligt sökanden fanns det inte några skäl eller någon avvägning mellan berörda intressen som kunde läggas till grund för den aktuella ändringen.

Tredje grunden: Åsidosättande av det väsentliga innehållet i den grundläggande rätten till egendom enligt artikel 17 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (nedan kallad stadgan), av den allmänna principen om parlamentariskt oberoende och av likhetsprincipen.

Sökanden gör i detta avseende gällande att de åtgärder som vidtogs genom 2023 års beslut innebar att sökandens rätt till pension, som skyddas genom artikel 17 i stadgan, förlorar sitt innehåll, eftersom dessa åtgärder inte respekterar det minimiskydd som krävs enligt rättspraxis Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/94/EG av den 22 oktober 2008 om skydd för arbetstagare vid arbetsgivarens insolvens. Dessutom kränker åtgärderna kärandens grundläggande rätt till pension enligt det frivilliga tilläggspensionssystemet. På samma sätt strider de ovannämnda åtgärderna mot den allmänna principen om parlamentariskt oberoende, som kommer till uttryck i en rätt till pension för sökanden, och mot likhetsprincipen, eftersom liknande åtgärder inte föreskrivs vad gäller pensionsrättigheterna för Europaparlamentets nuvarande ledamöter.

Fjärde grunden: Åsidosättande av proportionalitetsprincipen

Sökanden gör i detta avseende gällande att de åtgärder som vidtogs genom 2023 års beslut inte grundades på en avvägning mellan berörda intressen. Åtgärderna eftersträvar ett abstrakt mål av allmänintresse, vilket inte är legitimt med hänsyn till de konkreta omständigheterna i detta fall vad gäller det frivilliga tilläggspensionssystemet, vilket inrättats av Europaparlamentet självt. Under alla omständigheter är dessa åtgärder mycket mer betungande än de åtgärder som hade kunnat vidtas.

Femte grunden: Åsidosättande av principen om skydd för berättigade förväntningar

Sökanden gör i detta avseende gällande att denne under hela tiden fått tydliga, ovillkorliga och samstämmiga försäkringar från Europaparlamentet om att förvärvade pensionsrättigheter kommer att iakttas och att parlamentet kommer att ta på sig sitt rättsliga ansvar efter det att fonden har uttömts.

Sjätte grunden: Sökandens pension är en pension som härrör från den tidigare pensionen för en före detta Europaparlamentsledamot uppbar pension under tiden före 2018 års beslut och till och med under tiden innan tjänsteföreskrifterna hade trätt i kraft och därmed hade en fullt ut förvärvad rättighet långt före det att 2018 års beslut antogs.

Sökanden gör i detta avseende även gällande att denne hade en ”rättighet”, i den mening som avses i de tillämpliga bestämmelserna, som förvärvats i tiden före 2018 års beslut. Dessutom anser sökanden att den avgift på 5 procent som infördes genom 2018 års beslut utgör ett åsidosättande av de rättigheter och principer som anges ovan i den tredje och den femte grunden (det vill säga det väsentliga innehållet i rätten till egendom, proportionalitetsprincipen och principen om skydd för berättigade förväntningar).

____________

¹ Beslut av Europaparlamentets presidium av den 12 juni 2023 om ändring av tillämpningsföreskrifterna för Europaparlamentets ledamotsstadga (EUT C 227, 2023, s. 5).

¹ Beslut av Europaparlamentets presidium av den 10 december 2018 om ändring av tillämpningsföreskrifterna för Europaparlamentets ledamotsstadga (EUT C 466, 2018, s. 8).

¹ EUT L 262, 2005, s. 1.