Rettens dom (Syvende Afdeling) af 10. december 2008 – Kronoply og Kronotex mod Kommissionen

(Sag T-388/02)

»Statsstøtte – beslutning fra Kommissionen om ikke at rejse indsigelser – annullationssøgsmål – søgsmålsfrist – offentliggørelse af en kortfattet meddelelse – ingen væsentlig påvirkning af den konkurrencemæssige stilling – afvisning – interesseret part – formaliteten – ingen indledning af den formelle undersøgelsesprocedure – ingen alvorlige vanskeligheder«

1.                     Annullationssøgsmål – frister – begyndelsestidspunkt – dato for offentliggørelse – dato for erhvervelse af kendskab til retsakten – subsidiær karakter – retsakter, der ifølge institutionens faste praksis offentliggøres i EU-Tidende (art. 230, stk. 5, EF) (jf. præmis29-32)

2.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – kommissionsbeslutning, der fastslår, at en statsstøtte er forenelig med det fælles marked, uden at indlede den formelle undersøgelsesprocedure – søgsmål anlagt af en konkurrerende virksomhed, der ikke godtgør, at dens stilling på markedet er væsentligt berørt – afvisning (art. 88, stk. 2 og 3, EF og art. 230, stk. 4, EF) (jf. præmis 62 og 64)

3.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – kommissionsbeslutning, der fastslår, at en statsstøtte er forenelig med det fælles marked, uden at indlede den formelle undersøgelsesprocedure – søgsmål anlagt af interesserede parter i artikel 88, stk. 2 EF’s forstand – formaliteten – betingelser (art. 88, stk. 2 og 3, EF, og art. 230, stk. 4, EF) (jf. præmis 60 og 70-72)

4.                     Statsstøtte – Kommissionens undersøgelse – indledende fase og kontradiktorisk fase – en støtteforanstaltnings forenelighed med fællesmarkedet – beslutning om ikke at indlede den formelle undersøgelsesprocedure – lovlighed – betingelse (art. 88, stk. 2 og 3, EF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 4, stk. 4) (jf. præmis 92 og 93)

5.                     Statsstøtte – forbud – undtagelser – Kommissionens skøn – mulighed for at fastsætte rammer [art. 3, litra g), EF, og art. 87, stk. 3, EF] (jf. præmis 143 og 144)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning af 19. juli 2002 om ikke at gøre indsigelse mod de tyske myndigheders støtte til Zellstoff Stendal GmbH til opførelsen af en cellulosefabrik.

Konklusion

1) Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber frifindes.

2) Kronoply GmbH & Co. KG og Kronotex GmbH & Co. bærer deres egne omkostninger og betaler omkostningerne afholdt af Kommissionen, af Zellstoff Stendal GmbH og af Land Sachsen-Anhalt.

3) Forbundsrepublikken Tyskland bærer sine egne omkostninger.