Esimese Astme Kohtu (seitsmes koda) 10. detsembri 2008. aasta otsus – Kronoply ja Kronotex vs. komisjon

(kohtuasi T-388/02)

Riigiabi – Komisjoni otsus jätta vastuväited esitamata – Tühistamishagi – Hagi esitamise tähtaeg – Kokkuvõtte avaldamine – Konkurentsiolukorra oluliselt kahjustamata jätmine – Vastuvõetamatus – Asjassepuutuv isik – Vastuvõetavus – Ametliku uurimismenetluse algatamata jätmine – Oluliste raskuste puudumine

1.                     Tühistamishagi – Tähtaeg – Tähtaja algus – Avaldamise kuupäev – Aktist teadasaamise kuupäev – Subsidiaarne tähtsus – Akt, mis institutsiooni väljakujunenud tava kohaselt avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas (EÜ artikli 230 viies lõik) (vt punktid 29–32)

2.                     Tühistamishagi – Füüsilised ja juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Komisjoni otsus, millega tunnistatakse abi ühisturuga kokkusobivaks ametlikku uurimismenetlust algatamata – Sellise konkureeriva ettevõtja hagi, kes ei ole tõendanud oma turuseisundi olulist mõjutamist – Vastuvõetamatus (EÜ artikli 88 lõiked 2 ja 3 ning artikli 230 neljas lõik) (vt punktid 62, 64)

3.                     Tühistamishagi – Füüsilised ja juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Komisjoni otsus, millega tunnistatakse abi ühisturuga kokkusobivaks ametlikku uurimismenetlust algatamata – Huvitatud isikute hagi EÜ artikli 88 lõike 2 tähenduses – Vastuvõetavus – Tingimused (EÜ artikli 88 lõiked 2 ja 3 ning artikli 230 neljas lõik) (vt punktid 60, 70–72)

4.                     Riigiabi – Komisjonipoolne läbivaatamine – Esialgse uurimise etapp ja ametliku uurimismenetluse etapp – Abi kokkusobivus ühisturuga – Otsus jätta ametlik uurimismenetlus alustamata – Lubatavus – Tingimus (EÜ artikli 88 lõiked 2 ja 3; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 4 lõige 4) (vt punktid 92 ja 93)

5.                     Riigiabi – Keeld – Erandid – Komisjoni kaalutlusõigus – Suuniste kehtestamise võimalus (EÜ artikli 3 punkt g ning artikli 87 lõige 3) (vt punktid 143 ja 144)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 19. juuni 2002. aasta otsus jätta esitamata vastuväited, mis puudutavad Saksamaa ametivõimude poolt Zellstoff Stendalile antud abi paberimassi tootmise tehase ehitamiseks.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista Euroopa Ühenduste Komisjoni, Zellstoff Stendal GmbH ja Land Sachsen-Anhalti kohtukulud välja Kronoply GmbH & Co. KG-lt ja Kronotex GmbH & Co. KG-lt, kes ühtlasi kannavad ise oma kohtukulud.

3. Saksamaa Liitvabariik kannab ise oma kohtukulud.