Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 10.12.2008 – Kronoply ja Kronotex vastaan komissio

(asia T-388/02)

Valtiontuet – Komission päätös olla vastustamatta – Kumoamiskanne – Kanteen nostamisen määräaika – Tiivistelmänomaisen tiedonannon julkaiseminen – Toimella ei ole oleellista vaikutusta kantajan kilpailuasemaan – Tutkimatta jättäminen – Se, jota asia koskee – Tutkittavaksi ottaminen – Muodollisen tutkintamenettelyn aloittamatta jättäminen – Toimen arviointiin ei liity huomattavia vaikeuksia

1.                     Kumoamiskanne – Määräajat – Alkamisajankohta – Julkaisemispäivä – Päivän, jona päätöksestä saadaan tieto, toissijaisuus – Toimet, jotka toimielimen vakiintuneen käytännön mukaan julkaistaan virallisessa lehdessä (EY 230 artiklan viides kohta) (ks. 29–32 kohta)

2.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Komission päätös, jolla todetaan valtiontuki yhteismarkkinoille soveltuvaksi muodollista tutkintamenettelyä aloittamatta – Sellaisen kilpailevan yrityksen nostama kanne, jonka markkina-asemaan toimella ei ole oleellista vaikutusta – Tutkimatta jättäminen (EY 88 artiklan 2 ja 3 kohta ja EY 230 artiklan neljäs kohta) (ks. 62 ja 64 kohta)

3.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Komission päätös, jolla todetaan valtiontuki yhteismarkkinoille soveltuvaksi muodollista tutkintamenettelyä aloittamatta – EY 88 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen henkilöiden, joita asia koskee, tekemä kanne – Tutkittavaksi ottaminen – Edellytykset (EY 88 artiklan 2 ja 3 kohta ja EY 230 artiklan neljäs kohta) (ks. 60 ja 70–72 kohta)

4.                     Valtiontuki – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe ja kontradiktorinen vaihe – Tuen soveltuvuus yhteismarkkinoille – Päätös olla aloittamatta muodollista tutkintamenettelyä – Tutkittavaksi ottaminen – Edellytys (EY 88 artiklan 2 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 4 artiklan 4 kohta) (ks. 92 ja 93 kohta)

5.                     Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Komission harkintavalta – Mahdollisuus vahvistaa puitteet (EY 3 artiklan 1 kohdan g alakohta ja 87 artiklan 3 kohta) (ks. 143 ja 144 kohta)

Aihe

Vaatimus sen 19.6.2002 tehdyn komission päätöksen kumoamiseksi, jolla komissio päätti olla vastustamatta Saksan viranomaisten Zellstoff Stendalille sellutehtaan rakentamista varten antamaa tukea

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Kronoply GmbH & Co. KG ja Kronotex GmbH & Co. KG vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja heidät velvoitetaan korvaamaan Euroopan yhteisöjen komission sekä Zellstoff Stendal GmbH:n ja Land Sachsen-Anhaltin oikeudenkäyntikulut.

3) Saksan liittotasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.