Az Elsőfokú Bíróság (hetedik tanács) 2008. december 10‑i ítélete – Kronoply és Kronotex kontra Bizottság

(T‑388/02. sz. ügy)

„Állami támogatások – A Bizottság kifogásemelés mellőzéséről szóló határozata – Megsemmisítés iránti kereset – Keresetindítási határidő – Rövid közlemény közzététele – A versenyhelyzet lényeges érintettségének hiánya – Elfogadhatatlanság – Érintetti minőség – Elfogadhatóság – A hivatalos vizsgálati eljárás megindításának hiánya – Komoly nehézségek hiánya”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Határidők – Kiindulópont – A közzététel napja – A jogi aktusról való tudomásszerzés napja – Szubszidiárius jelleg – Az intézmény állandó gyakorlata szerint a Hivatalos Lapban közzéteendő jogi aktusok (EK 230. cikk, ötödik bekezdés) (vö. 29–32. pont)

2.                     Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – Az állami támogatás közös piaccal való összeegyeztethetőségét hivatalos vizsgálati eljárás megindítása nélkül megállapító bizottsági határozat – Piaci helyzetének lényeges érintettségét nem igazoló versenytárs vállalkozás keresete – Elfogadhatatlanság (EK 88. cikk, (2) és (3) bekezdés, és EK 230. cikk, negyedik bekezdés) (vö. 62., 64. pont)

3.                     Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – Az állami támogatás közös piaccal való összeegyeztethetőségét hivatalos vizsgálati eljárás megindítása nélkül megállapító bizottsági határozat – Az EK 88. cikk (2) bekezdésének értelmében vett érintett felek keresete – Elfogadhatóság – Feltételek (EK 88. cikk, (2) és (3) bekezdés, és EK 230. cikk, negyedik bekezdés) (vö. 60., 70–72. pont)

4.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Előzetes szakasz és kontradiktórius szakasz – Valamely támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetősége – A hivatalos vizsgálati eljárás megindításának mellőzéséről szóló határozat – Megengedhetőség – Feltétel (EK 88. cikk, (2) és (3) bekezdés; 659/1999 tanácsi rendelet, 4. cikk, (4) bekezdés) (vö. 92–93. pont)

5.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A Bizottság mérlegelési jogköre – Keretszabályok elfogadásának lehetősége (EK 3. cikk, g) pont és EK 87. cikk, (3) bekezdés) (vö. 143–144. pont)

Tárgy

A német hatóságok által a Zellstoff Stendal számára papírpépgyártó üzem létrehozásához nyújtott támogatások vonatkozásában kifogásemelés mellőzéséről szóló, 2002. június 19‑i bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) Az Elsőfokú Bíróság a keresetet elutasítja.

2) Az Elsőfokú Bíróság a Kronoply GmbH & Co. KG‑t és a Kronotex GmbH & Co. KG‑t kötelezi – saját költségeiken túl – az Európai Közösségek Bizottsága, valamint a Zellstoff Stendal GmbH és a Land Sachsen‑Anhalt részéről felmerült költségek viselésére is.

3) A Németországi Szövetségi Köztársaság maga viseli saját költségeit.