Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 10 december 2008 – Kronoply en Kronotex / Commissie

(Zaak T‑388/02)

„Staatssteun – Besluit van Commissie om geen bezwaar te maken – Beroep tot nietigverklaring – Beroepstermijn – Bekendmaking van beknopte mededeling – Geen merkbare aantasting van de mededingingspositie – Niet-ontvankelijkheid – Hoedanigheid van belanghebbende – Ontvankelijkheid – Niet inleiden van formele onderzoeksprocedure – Geen ernstige moeilijkheden”

1.                     Beroep tot nietigverklaring – Termijnen – Aanvang – Datum van bekendmaking – Datum van kennisneming van handeling – Subsidiair karakter – Handelingen die volgens vaste praktijk van instelling in Publicatieblad worden bekendgemaakt (Art. 230, vijfde alinea, EG) (cf. punten 29‑32)

2.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Beschikking van Commissie waarbij staatssteun verenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard zonder dat formele onderzoeksprocedure wordt ingeleid – Beroep ingesteld door concurrerende onderneming die niet doet blijken van wezenlijke aantasting van haar marktpositie – Niet-ontvankelijkheid (Art. 88, leden 2 en 3, EG en 230, vierde alinea, EG) (cf. punten 62, 64)

3.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Beschikking van Commissie waarbij staatssteun verenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard zonder dat formele onderzoeksprocedure wordt ingeleid – Beroep ingesteld door belanghebbenden in zin van artikel 88, lid 2, EG – Ontvankelijkheid – Voorwaarden (Art. 88, leden 2 en 3, EG en 230, vierde alinea, EG) (cf. punten 60, 70-72)

4.                     Steunmaatregelen van de staten – Onderzoek door Commissie – Inleidende fase en contradictoire fase – Verenigbaarheid van steunmaatregelen met gemeenschappelijke markt – Besluit om formele onderzoeksprocedure niet in te leiden – Toelaatbaarheid – Voorwaarde (Art. 88, leden 2 en 3, EG; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 4, lid 4) (cf. punten 92‑93)

5.                     Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Afwijkingen – Beoordelingsvrijheid van Commissie – Mogelijkheid om kaderregelingen vast te stellen (Art. 3, sub g, EG en 87, lid 3, EG) (cf. punten 143‑144)

Voorwerp

Nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 19 juni 2002 om geen bezwaar te maken met betrekking tot de steun die door de Duitse autoriteiten is toegekend aan Zellstoff Stendal voor de bouw van een pulpfabriek

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Kronoply GmbH & Co. KG en Kronotex GmbH & Co. KG dragen hun eigen kosten, alsmede die van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, Zellstoff Stendal GmbH en het Land Sachsen-Anhalt.

3) De Bondsrepubliek Duitsland zal haar eigen kosten dragen.