Sodba Sodišča prve stopnje (sedmi senat) z dne 10. decembra 2008 – Kronoply in Kronotex proti Komisiji

(Zadeva T-388/02)

„Državne pomoči – Odločba Komisije, da ne poda ugovorov – Ničnostna tožba – Rok za vložitev tožbe – Objava kratkega obvestila – Neobstoj znatne prizadetosti konkurenčnega položaja – Nedopustnost – Lastnost zainteresiranega – Dopustnost – Opustitev začetka formalnega postopka preiskave – Neobstoj resnih težav“

1.                     Ničnostna tožba – Roki – Začetek – Datum objave – Dan, ko tožnik izve za akt – Podrednost – Akti, ki so v skladu z ustaljeno prakso institucije predmet objave v Uradnem listu (člen 230, peti odstavek, ES) (Glej točke od 29 do 32.)

2.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki jih neposredno in posamično zadevajo – Odločba Komisije, s katero je ta ugotovila združljivost državne pomoči s skupnim trgom, ne da bi začela formalni postopek preiskave – Tožba konkurenčnega podjetja, ki je ne upravičuje znatna prizadetost njegovega položaja na trgu – Nedopustnost (člen 88(2) in (3) ES ter člen 230, četrti odstavek, ES) (Glej točki 62 in 64.)

3.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki jih neposredno in posamično zadevajo – Odločba Komisije, s katero je ta ugotovila združljivost državne pomoči s skupnim trgom, ne da bi začela formalni postopek preiskave – Tožbe zadevnih strank v smislu člena 88(2) ES – Dopustnost – Pogoji (člen 88(2) in (3) ES ter člen 230, četrti odstavek, ES) (Glej točke 60 in od 70 do 72.)

4.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Preizkus Komisije – Predhodna in kontradiktorna faza – Združljivost pomoči s skupnim trgom – Odločitev, da se ne začne formalni postopek preiskave – Dopustnost – Zahteva (člen 88(2) in (3) ES; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 4(4)) (Glej točki 92 in 93.)

5.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Diskrecijska pravica Komisije – Možnost sprejetja okvirov (člena 3(g) ES in 87(3) ES) (Glej točki 143 in 144.)

Predmet

Zahteva za razglasitev ničnosti odločbe Komisije z dne 19. junija 2002, da ne poda ugovorov v zvezi s pomočjo, ki so jo dodelili nemški organi v korist Zellstoff Stendal za izgradnjo tovarne za izdelavo papirne mase.

Izrek

1) Tožba se zavrne.

2) Kronoply GmbH & Co. KG in Kronotex GmbH & Co. KG se naloži plačilo lastnih stroškov, stroškov Komisije Evropskih skupnosti in Zellstoff Stendal GmbH ter dežele Saška-Anhalt.

3) Zvezna republika Nemčija nosi lastne stroške.