Kanne 8.2.2024 – UC v. neuvosto

(Asia T-72/24)

Oikeudenkäyntikieli: hollanti

Asianosaiset

Kantaja: UC (edustaja: asianajaja S. Bekaert)

Vastaaja: Euroopan unionin neuvosto

Vaatimukset

Kongon demokraattisen tasavallan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/788/YUTP muuttamisesta 8.12.2023 annettu neuvoston päätös (YUTP) 2023/2768 ja Kongon demokraattisen tasavallan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 1183/2005 9 artiklan täytäntöönpanosta 8.12.2023 annettu neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/2771 (jäljempänä riidanalaiset toimet) on kumottava siltä osin kuin kyseiset toimet koskevat kantajaa

neuvosto on velvoitettava korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Kanteensa tueksi kantaja vetoaa viiteen kanneperusteeseen.

Ensimmäinen kanneperuste, joka perustuu toimivallan ylittämiseen, SEUT 75 artiklan ja SEUT 215 artiklan rikkomiseen, SEU 31 artiklan 1 kohdan rikkomiseen, SEUT 15 artiklan 3 kohdan rikkomiseen sekä Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi 30.5.2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 rikkomiseen.

Neuvoston päätös (YUTP) 2010/788 on SEU 31 artiklan vastainen, ja neuvoston asetus (EY) N:o 1183/2005 on SEUT 75 ja SEUT 215 artiklan vastainen.

Myös avoimuutta koskevia sääntöjä on rikottu, koska mietintöjä ja äänestystuloksia ei neuvoston muista asetuksista ja päätöksistä poiketen ole saatettu yleisön saataville kyseistä päätöstä ja kyseistä asetusta, myöhempiä muutospäätöksiä ja –asetuksia ja riidanalaisia toimia säädettäessä.

Toinen kanneperuste, joka perustuu siihen, että päätöksen (YUTP) 3 artiklan toinen luetelmakohta ja asetuksen (EY) N:o 1183/2005 2 b artiklan 1 kohta loukkaavat oikeusvarmuuden periaatetta, suhteellisuusperiaatetta ja tehokkuusperiaatetta.

Päätöksen (YUTP) 2010/788 3 artiklan toisessa luetelmakohdassa, sellaisena kuin se on muutettuna 5.12.2022 annetulla päätöksellä (YUTP) 2022/2377, ja asetuksen (EY) N:o 1183/2005 2 b artiklan 1 kohdassa, sellaisena kuin se on muutettuna 5.12.2022 annetulla asetuksella (EU) 2022/2373, käytetään soveltamisperusteen ilmaisemiseen siinä määrin yleisluonteista sanamuotoa, että muodostuva henkilöjoukko on niin laaja, että tällä loukataan oikeusvarmuuden periaatetta, suhteellisuusperiaatetta ja tehokkuusperiaatetta.

Kolmas kanneperuste, joka perustuu Euroopan unionin perusoikeuskirjan (jäljempänä perusoikeuskirja) 41 artiklan 2 kohdan c alakohdan ja SEUT 296 artiklan (perusteluvelvollisuus) rikkomiseen.

Kantaja riitauttaa molemmat riidanalaisissa toimissa esitetyt perustelut. Neuvosto on laiminlyönyt perusteluvelvollisuuden, sellaisena kuin se on vahvistettu muun muassa perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan c alakohdassa ja SEUT 296 artiklan toisessa kohdassa.

Neljäs kanneperuste, joka perustuu omistusoikeuden ja suhteellisuusperiaatteen loukkaamiseen.

Kantajan varojen jäädyttäminen täysin yleisluonteista sanamuotoa käyttäen loukkaa kantajan omistusoikeutta ja rajoittaa sitä suhteettomasti, kun otetaan myös huomioon sen yleinen soveltamisala ja ennalta määräämätön kesto.

Viides kanneperuste, joka perustuu perusoikeuskirjan 45 artiklan 1 kohdassa ja SEUT 20 ja SEUT 21 artiklassa vahvistetun liikkumisvapauden ja oleskelu- ja sijoittautumisoikeuden loukkaamiseen sekä suhteellisuusperiaatteen ja tehokkuusperiaatteen loukkaamiseen.

Kantaja on Belgian kansalainen. Pakote, jonka perusteella hän ei saa tulla Euroopan unionin alueelle edes kauttakulkumatkalla ja jolla häntä estetään pääsemästä Belgian alueelle tai liikkumasta siellä, loukkaa liikkumisvapautta ja oleskelu- ja sijoittautumisoikeutta ja on suhteellisuusperiaatteen vastainen ja merkitsee myös tehokkuusperiaatteen loukkaamista.

____________