Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 9. prosinca 2014. –
BT Telecommunications protiv Vijeća
(predmet T‑440/11)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Zamrzavanje financijskih sredstava – Obveza obrazlaganja – Pravo na obranu – Pravo na saslušanje – Pogreška pri procjeni“
1. Sudski postupak – Akti kojima se tijekom postupka stavljaju izvan snage i zamjenjuju pobijani akti – Zahtjev za preinaku tužbe za poništenje postavljen tijekom postupka – Dopuštenost – Rok za podnošenje takvog zahtjeva – Dan od kojega rok počinje teći – Dan obavijesti o novom aktu osobama na koje se to odnosi (čl. 263. st. 6. UFEU‑a; Poslovnik Općeg suda, čl. 48. st. 2. i čl. 102.) (t. 54., 67., 68., 71.)
2. Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Uredba kojom se preispituje popis osoba, grupa osoba ili tijela i kojom se taj popis dopunjava, a pri tome ga se ne stavlja izvan snage – Tužba koju je podnijela osoba koja je na tom popisu, ali čije ime nije spomenuto u navedenoj uredbi – Dopuštenost (čl. 263. UFEU‑a; Uredbe Vijeća br. 765/2006 i br. 1000/2011) (t. 59.‑61.)
3. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i tijela u odnosu na situaciju u Bjelarusu – Minimalni zahtjevi (čl. 296. UFEU‑a; Odluke Vijeća 2011/357/ZVSP, 2011/666/ZVSP i 2012/642/ZVSP; Uredbe Vijeća br. 588/2011, br. 1000/2011 i br. 1017/2012) (t. 79.‑85.)
4. Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i tijela u odnosu na situaciju u Bjelarusu – Obveza o proširenju tih mjera na tijela koja drži ili nadzire takvo tijelo – Uvjet – Akti kojima se uvode mjere ograničavanja koji predviđaju njihovu primjenu na navedena tijela koja drže ili nadziru – Presuda kojom se poništavaju mjere ograničavanja koje obuhvaćaju to tijelo – Opseg – Poništenje mjera ograničavanja koje obuhvaćaju tijela koja drži ili nadzire to tijelo (Odluke Vijeća 2011/357/ZVSP, 2011/666/ZVSP i 2012/642/ZVSP; Uredbe Vijeća br. 588/2011, br. 1000/2011 i br. 1017/2012) (t. 88., 89., 144., 145., 149.)
5. Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i tijela u odnosu na situaciju u Bjelarusu – Priroda tih mjera – Nedostatak kaznenog karaktera (Odluke Vijeća 2011/357/ZVSP, 2011/666/ZVSP i 2012/642/ZVSP; Uredbe Vijeća br. 588/2011, br. 1000/2011 i br. 1017/2012) (t. 112.)
6. Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Zamrzavanje financijskih sredstava – Pravo na obranu – Obavijest o inkriminirajućim dokazima – Kasnija odluka kojom se zadržava ime tužitelja na popisu osoba koje su obuhvaćene tim mjerama – Izostanak novih razloga – Povreda prava na saslušanje – Nepostojanje (Odluka Vijeća 2012/642/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1017/2012) (t. 119.‑122.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Odluke Vijeća 2011/357/ZVSP od 20. lipnja 2011. o izmjeni Odluke 2010/639/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv određenih dužnosnika Bjelarusa (SL L 161, str. 25.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 11., str. 64.), Uredbe Vijeća (EU) br. 588/2011 od 20. lipnja 2011. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 765/2006 o mjerama ograničavanja protiv predsjednika Lukašenka i određenih dužnosnika Bjelarusa (SL L 161, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 4., str. 183.), Odluke Vijeća 2011/666/ZVSP od 10. listopada 2011. o izmjeni Odluke 2010/639/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Bjelarusa (SL L 265, str. 17.), Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1000/2011 od 10. listopada 2011. o provedbi članka 8.a stavka 1. Uredbe br. 765/2006 o mjerama ograničavanja u odnosu na Bjelarus (SL L 265, str. 8.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 14., str. 14.), Odluke Vijeća 2012/642/ZVSP od 15. listopada 2012. o mjerama ograničavanja protiv Bjelarusa (SL L 285, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 10., str. 257.), Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1017/2012 od 6. studenoga 2012. o provedbi članka 8.a stavka 1. Uredbe (EZ) br. 765/2006 o mjerama ograničavanja u odnosu na Bjelarus (SL L 307, str. 7.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 11., str. 209.), Odluke Vijeća 2013/534/ZVSP od 29. listopada 2013. o izmjeni Odluke 2012/642/ZVSP (SL L 288, str. 69.) i Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1054/2013 od 29. listopada 2013. o provedbi članka 8.a stavka 1. Uredbe (EZ) br. 765/2006 o mjerama ograničavanja u odnosu na Bjelarus (SL L 288, str. 1.) u dijelu u kojem se ti akti odnose na tužitelja. |
Izreka
1. | | Odluka Vijeća 2011/357/ZVSP od 20. lipnja 2011. o izmjeni Odluke Vijeća 2010/639/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv određenih dužnosnika Bjelarusa, Uredba Vijeća (EU) br. 588/2011 od 20. lipnja 2011. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 765/2006 o mjerama ograničavanja protiv predsjednika Lukašenka i određenih dužnosnika Bjelarusa, Odluka Vijeća 2011/666/ZVSP od 10. listopada 2011. o izmjeni Odluke 2010/639/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Bjelarusa, Provedbena uredba Vijeća (EU) br.1000/2011 od 10. listopada 2011. o provedbi članka 8.a stavka 1. Uredbe br. 765/2006 o mjerama ograničavanja u odnosu na Bjelarus, Odluka Vijeća 2012/642/ZVSP od 15. listopada 2012., o mjerama ograničavanja protiv Bjelarusa i Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 1017/2012 od 6. studenoga 2012. o provedbi članka 8.a stavka 1. Uredbe (EZ) br. 765/2006 o mjerama ograničavanja u odnosu na Bjelarus poništavaju se u dijelu u kojem se odnose na BT Telecommunications PUE. |
2. | | Tužba se odbacuje kao nedopuštena u dijelu u kojem se odnosi na Odluku Vijeća 2013/534/ZVSP od 29. listopada 2013. o izmjeni Odluke 2012/642/ZVSP i na Provedbenu uredbu Vijeća (EU) br. 1054/2013 od 29. listopada 2013. o provedbi članka 8.a stavka 1. Uredbe (EZ) br. 765/2006 o mjerama ograničavanja u odnosu na Bjelarus |
3. | | Vijeće Europske unije snosit će, pored vlastitih troškova, troškove BT Telecommunications. |
4. | | Europska komisija snosit će vlastite troškove. |