Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 10 października 2012 r. – Ningbo Yonghong Fasteners przeciwko Radzie

(sprawa T‑150/09)

Dumping – Przywóz niektórych elementów złącznych z żeliwa lub stali pochodzących z Chin – Status przedsiębiorstwa działającego w warunkach gospodarki rynkowej – Termin na przyjęcie decyzji w przedmiocie tego statusu – Oczywisty błąd w ocenie – Ciężar dowodu – Dostosowanie kosztów – Artykuł 2 ust. 5 oraz art. 2 ust. 7 lit. b) i c) rozporządzenia (WE) nr 384/96 [obecnie art. 2 ust. 5 oraz art. 7 lit. b) i c) rozporządzenia (WE) nr 1225/2009]

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Rozporządzenie nakładające cła antydumpingowe – Różne cła nałożone na szereg przedsiębiorstw – Dopuszczalność ograniczona dla każdego z przedsiębiorstw do dotyczących go przepisów rozporządzenia (art. 230 akapit czwarty WE) (por. pkt 47, 48)

2.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Margines dumpingu – Ustalenie wartości normalnej – Przywóz z krajów nieposiadających gospodarki rynkowej, o których mowa w art. 2 ust. 7 lit. b) rozporządzenia nr 384/96 – Procedura oceny przesłanek, których spełnienie umożliwia producentowi skorzystanie ze statusu przedsiębiorstwa działającego w warunkach gospodarki rynkowej – Przekroczenie przez Komisję terminu trzech miesięcy przewidzianego w art. 2 ust. 7 lit. c) akapit drugi tego rozporządzenia – Konsekwencje [rozporządzenie Rady nr 384/96, zmienione rozporządzeniem nr 1225/2009, art. 2 ust. 7 lit. c)] (por. pkt 50, 53–55, 57, 59, 64, 65, 68)

3.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Margines dumpingu – Ustalenie wartości normalnej – Przyznanie statusu przedsiębiorstwa działającego w warunkach gospodarki rynkowej – Przesłanki – Ciężar dowodu spoczywający na producentach – Spoczywająca na instytucjach ocena dowodów – Kontrola sądowa – Granice [rozporządzenie Rady nr 384/96, zmienione rozporządzeniem nr 1225/2009, art. 2 ust. 7 lit. b), c)] (por. pkt 75–77, 99, 100)

4.                     Prawo Unii Europejskiej – Wykładnia – Metody – Wykładnia literalna, systemowa, historyczna i celowościowa – Uwzględnienie uzasadnienia rozpatrywanego aktu (por. pkt 114, 131–137)

5.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Margines dumpingu – Ustalenie wartości normalnej – Przyznanie statusu przedsiębiorstwa działającego w warunkach gospodarki rynkowej – Przesłanki – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Wzięcie pod uwagę względów makroekonomicznych – Granice – Wcześniejsza praktyka instytucji – Brak wpływu – Ocena przesłanek uzyskania tego statusu w konkretnym przypadku [rozporządzenie Rady nr 384/96, zmienione rozporządzeniem nr 1225/2009, art. 2 ust. 7 lit. b), c)] (por. pkt 116–120)

6.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Margines dumpingu – Ustalenie wartości normalnej – Przyznanie statusu przedsiębiorstwa działającego w warunkach gospodarki rynkowej – Przesłanki – Ciężar dowodu spoczywający na producentach – Nierozsądny wymiar tego ciężaru – Brak [rozporządzenie Rady nr 384/96, zmienione rozporządzeniem nr 1225/2009, art. 2 ust. 7 lit. b), c)] (por. pkt 124–126)

7.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Margines dumpingu – Ustalenie wartości normalnej – Artykuł 2 ust. 5, rozporządzenia nr 384/96 – Przepis przewidujący odrębny etap dla tego ustalenia w stosunku do tego, o którym mowa w art. 2 ust. 7 lit. c) – Przepis niezezwalający na pominięcie przesłanki uzyskania statusu przedsiębiorstwa działającego w warunkach gospodarki rynkowej [rozporządzenie Rady nr 384/96, zmienione rozporządzeniem nr 1225/2009, art. 2 ust. 5, 7 lit. c)] (por. pkt 138, 139)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności rozporządzenia Rady (WE) nr 91/2009 z dnia 26 stycznia 2009 r. nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych elementów złącznych z żeliwa lub stali pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 29, s. 1)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Ningbo Yonghong Fasteners Co. Ltd pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Radę Unii Europejskiej i European Industrial Fasteners Institute AISBL.

3) Komisja Europejska pokrywa własne koszty.