Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 24.4.2013 – Evropaïki Dynamiki vastaan komissio

(asia T-32/08)

Julkiset palveluhankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Markkina-analyysi uuden lähestymistavan kehittämiseksi internetsivuja varten – Tarjouksentekijän tarjouksen hylkääminen – Perusteluvelvollisuus – Ilmeinen arviointivirhe – Valintaperusteet ja tarjouskilpailun ratkaisemisen perusteet – Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu

1.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Velvollisuus noudattaa tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ja avoimuuden periaatetta – Soveltamisala (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 89 artiklan 1 kohta) (ks. 27 kohta)

2.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Toimielinten harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat (ks. 29–31 kohta)

3.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Palveluja koskevan julkisen hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Velvollisuus ilmoittaa kirjallisen pyynnön perusteella hyväksytyn tarjouksen ominaisuudet ja siihen liittyvät edut sekä valitun tarjouksen tekijän nimi – Hankintaviranomaisella ei ole velvollisuutta esittää yksityiskohtaista vertailua hyväksytyn tarjouksen ja hylätyn tarjouksentekijän tarjouksen välillä (EY 253 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 100 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 149 artiklan 3 kohta) (ks. 35–38 ja 43–45 kohta)

4.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Tarjouskilpailun ratkaiseminen – Taloudellisesti edullisin tarjous – Ratkaisuperusteet – Tietotekniikkaan liittyvät neuvonantopalvelut – Perusteet, jotka liittyvät sen arviointiin, onko tarjouksentekijöillä tekniset ja ammatilliset valmiudet toteuttaa kyseessä oleva hankinta – Perusteet, joita tavallisesti käytetään tarjouksentekijöiden valinnassa – Soveltaminen tarjouskilpailun ratkaisemiseen – Hyväksyttävyys – Edellytykset (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 93 ja 94 artikla, 96 artiklan 2 kohdan alakohta ja 97 artiklan 1 kohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 137 artikla ja 138 artiklan 2 kohta) (ks. 47, 56–64, 68, 71 ja 72 kohta)

5.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Tarjouskilpailun ratkaiseminen – Tarjousten arviointi niiden sisällön perusteella eikä samoja hankintaviranomaisia koskevan aikaisemman kokemuksen perusteella (Komission asetuksen N:o 2342/2002 138 artikla) (ks. 81 kohta)

6.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Kumulatiiviset edellytykset – Yhden edellytyksen puuttuminen – Kanteen hylkääminen kokonaisuudessaan (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 93 kohta)

Aihe

Yhtäältä vaatimus sen komission päätöksen kumoamisesta, jolla hylättiin kantajan jättämä tarjous tarjouspyyntömenettelyssä, joka koskee markkina-analyysin suorittamista uuden lähestymistavan kehittämiseksi internetsivuja ˮNuoret eurooppalaiset ja ympäristöˮ varten, ja toisaalta vahingonkorvausvaatimus

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.