Жалба, подадена на 14 септември 2023 г. от Европейска комисия срещу решението, постановено от Общия съд (пети разширен състав) на 5 юли 2023 г. по дело T-126/21, Nevinnomysskiy Azot и NAK "Azot"/Комисия

(Дело C-568/23 P)

Език на производството: английски

Страни

Жалбоподател: Европейска комисия (представители: G. Luengo и P. Němečková)

Други страни в производството: AO Nevinnomysskiy Azot, AO Novomoskovskaya Aktsionernaya Kompania NAK "Azot", Fertilizers Europe

Искания на жалбоподателя

Жалбоподателят моли Съда:

да отмени решението на Общия съд (пети разширен състав) от 5 юли 2023 г. по дело T-126/21¹ Nevinnomysskiy Azot и NAK "Azot"/Комисия и да отхвърли останалите искания, направени в първоинстанционното производство, като неоснователни, и

да осъди жалбоподателите в първоинстанционното производство да заплатят съдебните разноски за производството по обжалване и за първоинстанционното производство.

Основания и основни доводи

Първо, Общият съд допуснал грешка при тълкуването на член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/1036¹ (наричан по-нататък „основният регламент“) като приел за недопустимо Комисията да извърши преглед с оглед на изтичане на срока на действие на мерките въз основа на консолидираното искане. Член 11, параграф  2 от основния регламент по никакъв начин не ограничавал изпълнението на задължението на Комисията да провери надлежно дали искането за започване на разследване (първоначално разследване или разследване при преглед) съдържа „достатъчно доказателства“.

Второ, Общият съд допуснал грешка при прилагането на член 11, параграф 2 от основния регламент, тъй като приел в настоящия случай, че допълнителното изчисляване на дъмпинга въз основа на вътрешните цени на амониевия нитрат в Русия е променило основното съдържание на първоначалното искане, предвид че Комисията не е можела да го вземе предвид при решението си да започне преглед. Дори да се приеме, че Комисията е ограничена в анализа си до исканията и доводите, посочени в първоначалното искане за преглед с оглед на изтичане на срока на мерките, по отношение на опасността от вреди от дъмпинг при прекратяване на мерките, в настоящия случай допълнителното изчисление на дъмпинга, представено от производителите от Съюза след като са подали искането за преглед с оглед на изтичане на срока на мерките, само допълва или подкрепя твърдението за очакван дъмпинг в случай на прекратяване на мерките, основано на представени с първоначалното искане доказателства за продължаващ дъмпинг. Обстоятелството, че първоначалното твърдение се основава на изчисленията на дъмпинга въз основа на конструирана нормална стойност, докато при допълнителното изчисляване на дъмпинга са използвани действителните вътрешни цени на амониевия нитрат, не променя съществото на първоначалното искане (а именно опасността от дъмпинг при прекратяване на мерките). Двете изчисления безспорно показват наличието на дъмпинг и следователно представляват доказателство в подкрепа на твърдението за продължаващ дъмпинг.

____________

¹ EU:T:2023:376

¹ Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 година за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз (OB L 176, 2016 г., стр. 21).