Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) zo 17. mája 2013 – Grécko/Komisia
(vec T‑294/11)
„EPUZF ‑ Záručná sekcia ‑ EPUZF a EPFRV ‑ Výdavky vylúčené z financovania ‑ Olivový olej ‑ Orná pôda ‑ Zjavne nesprávne posúdenie ‑ Zvýšenie sadzby paušálnej opravy v prípade opakovaného porušovania ‑ Vplyv reformy SPP na paušálnu opravu ‑ Proporcionalita ‑ Povaha výdavkov určených na zavedenie GIS na pestovanie olív“
1. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Únie – Napadnutie dotknutým členským štátom – Dôkazné bremeno – Rozdelenie medzi Komisiu a členský štát (pozri body 21, 22)
2. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Poskytovanie pomoci a prémií – Povinnosť členských štátov zaviesť účinný systém administratívnych kontrol a kontrol na mieste – Nesplnenie povinnosti – Odôvodnenie založené na praktických ťažkostiach – Neprípustnosť (pozri body 27, 189)
3. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Únie – Finančná úprava – Hodnotenie rozsahu nečinnosti a stupňa rizika pre fond – Skutočnosti, ktoré treba zohľadniť – Závažnosť porušenia – Opakujúce sa pochybenie – Prípustnosť (nariadenie Rady č. 1258/1999, článok 7 ods. 4) (pozri body 82, 84 – 89, 98 – 100)
4. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Konanie – Predmet – Finančná oprava, ktorá nie je sankciou (pozri bod 83)
5. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie týkajúce sa zúčtovania výdavkov z dôvodu výdavkov financovaných z EPUZF (článok 296 ZFEÚ) (pozri bod 94)
6. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Únie – Zhodnotenie strát spôsobených fondom – Neoprávnené výdavky, ktoré nemožno učiť s dostatočnou presnosťou – Hodnotenie založené na paušálnych opravách – Prípustnosť (nariadenie Rady č. 1290/2005, článok 31) (pozri body 154, 155, 175, 179)
7. Právo Európskej únie – Zásady – Ochrana legitímnej dôvery – Podmienky – Presné uistenia poskytnuté správnym orgánom (pozri bod 193)
Predmet
| Návrh na zrušenie vykonávacieho rozhodnutia Komisie 2011/244/EÚ z 15. apríla 2011, ktorým sa z financovania Európskou úniou vylučujú niektoré výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci Záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF), Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v. EÚ L 102, s. 33), ktoré sa týkajú Helénskej republiky |
Výrok
2. | | Helénska republika je povinná nahradiť trovy konania. |