Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 14 de marzo de 2014 —
Holcim (Deutschland) y Holcim/Comisión

(Asunto T‑293/11)

«Competencia — Procedimiento administrativo — Decisión por la que se solicita información — Carácter necesario de la información solicitada — Obligación de motivación — Proporcionalidad»

1.                     Actos de las instituciones — Notificación — Irregularidades — Efectos — Suspensión del plazo de recurso (Arts. 263 TFUE, párr. 6, y 297 TFUE, ap. 2) (véase el apartado 35)

2.                     Competencia — Procedimiento administrativo — Régimen lingüístico — Solicitud de información — Destinatario — Domicilio social en un país tercero — Relación con un Estado miembro — Lengua oficial de ese Estado miembro [Reglamento (CE) nº 1/1958 del Consejo, art. 3] (véase el apartado 36)

3.                     Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Indicación de las bases jurídicas y del objeto de la solicitud — Alcance — Incumplimiento de la obligación de motivación — Inexistencia [Art. 101 TFUE; Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3] (véanse los apartados 42, 43, 50 y 56)

4.                     Competencia — Procedimiento administrativo — Respeto del derecho de defensa — Posibilidad de que la empresa afectada se prevalezca plenamente de los referidos derechos únicamente después del envío de la comunicación de las imputaciones [Art. 101 TFUE; Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo] (véanse los apartados 46, 47 y 51)

5.                     Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Indicación de las bases jurídicas y del objeto de la solicitud — Exigencia de que la información solicitada resulte necesaria para la investigación de la infracción — Margen de apreciación de la Comisión — Control jurisdiccional — Alcance [Art. 101 TFUE; Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3] (véanse los apartados 48 y 110)

6.                     Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Facultades de la Comisión — Límite — Respeto del principio de proporcionalidad — Plazo de respuesta impuesto a la empresa — Apreciación del carácter proporcionado [Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3] (véanse los apartados 61 a 66)

7.                     Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Facultades de la Comisión — Facultad de presentar una solicitud de formalización de los datos solicitados — Límites [Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 18] (véanse los apartados 71 y 73)

8.                     Procedimiento judicial — Alegación de motivos nuevos en el curso del proceso — Ampliación de un motivo existente — Admisibilidad [Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, arts. 44, ap. 1, letra c), y 48, ap. 2] (véanse los apartados 79 y 80)

9.                     Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Modalidades — Opción que debe realizarse entre una
simple solicitud de información y una decisión — Respeto del principio
de proporcionalidad — Control jurisdiccional [Art. 101 TFUE; Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 18, aps. 1 a 3] (véanse los apartados 81 a 84)

10.                     Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Facultades de la Comisión — Límite — Respeto del principio de proporcionalidad — Solicitud de información ya en posesión de la Comisión — Violación de dicho principio — Solicitud de precisión de la información facilitada anteriormente — Procedencia [Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3] (véanse los apartados 123 a 125, 127 y 130)

11.                     Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Facultades de la Comisión — Facultad de requerir información relativa a un período anterior a la adhesión del Estado miembro afectado a la Unión [Art. 82 CE; art. 102 TFUE; Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 18, aps. 1 y 3] (véase el apartado 134)

Objeto

Petición de anulación de la Decisión C(2011) 2363 final de la Comisión, de 30 de marzo de 2011, relativa a un procedimiento con arreglo al artículo 18, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo (asunto 39 520 — Cemento y productos relacionados).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar en costas a Holcim (Deutschland) AG y Holcim Ltd, incluidas las correspondientes al procedimiento de medidas provisionales.