A Törvényszék (hetedik tanács) 2014. március 14‑i ítélete – Holcim (Deutschland) és Holcim kontra Bizottság

(T‑293/11. sz. ügy)

„Verseny – Közigazgatási eljárás – Információkérő határozat – A kért információk szükségessége – Indokolási kötelezettség – Arányosság”

1.                     Intézmények jogi aktusai – Kézbesítés – Szabálytalanságok – Joghatások – A keresetindítási határidő nyugvása (EUMSZ 263. cikk, hatodik bekezdés, és EUMSZ 297. cikk, (2) bekezdés) (vö. 35. pont)

2.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – A nyelvhasználatra vonatkozó szabályok – Tájékoztatáskérés – Címzett – Harmadik országban lévő székhely – Valamely tagállammal fennálló kapcsolat – E tagállam hivatalos nyelve (1/1958 tanácsi rendelet, 3. cikk) (vö. 36. pont)

3.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Tájékoztatáskérés – A kérelem jogalapjainak és céljának feltüntetése – Terjedelem – Az indokolási kötelezettség megsértése – Hiány (EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 18. cikk, (3) bekezdés) (vö. 42., 43., 50., 56. pont)

4.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – A védelemhez való jog tiszteletben tartása – Az érintett vállalkozásnak csupán a kifogásközlés megküldése után fennálló azon lehetősége, hogy teljes mértékben éljen az említett joggal (EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet) (vö. 46., 47., 51. pont)

5.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Tájékoztatáskérés – A kérelem jogalapjainak és céljának feltüntetése – A kért tájékoztatás és a vizsgált jogsértés közötti szükségszerű kapcsolat követelménye – A Bizottság mérlegelési mozgástere – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem (EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 18. cikk, (3) bekezdés) (vö. 48., 110. pont)

6.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Tájékoztatáskérés – A Bizottság hatásköre – Korlát – Az arányosság elvének tiszteletben tartása – A vállalkozás számára előírt válaszadási határidő – Az arányos jelleg értékelése (1/2003 tanácsi rendelet, 18. cikk, (3) bekezdés) (vö. 61–66. pont)

7.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Tájékoztatáskérés – A Bizottság hatásköre – A kért adatok meghatározott formában történő nyújtását feltételező kérelem küldésére vonatkozó jogkör – Korlátok (1/2003 tanácsi rendelet, 18. cikk) (vö. 71., 73. pont)

8.                     Bírósági eljárás – Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése – Előterjesztett jogalap kiterjesztése – Elfogadhatóság (A Törvényszék eljárási szabályzata, 44. cikk, 1. §, c) pont, és 48. cikk, 2. §) (vö. 79., 80. pont)

9.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Tájékoztatáskérés – Módozatok – Az egyszerű tájékoztatáskérés és a határozat közötti választás – Az arányosság elvének tiszteletben tartása – Bírósági felülvizsgálat (EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 18. cikk, (1)–(3) bekezdés) (vö. 81–84. pont)

10.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Tájékoztatáskérés – A Bizottság hatásköre – Korlát – Az arányosság elvének tiszteletben tartása – Már a Bizottság birtokában lévő információk kérése – Az említett elv megsértése – A korábban szolgáltatott információkkal kapcsolatos pontosítások nyújtása iránti kérelem – Megengedhetőség (1/2003 tanácsi rendelet, 18. cikk, (3) bekezdés) (vö. 123–125., 127., 130. pont)

11.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Tájékoztatáskérés – A Bizottság hatásköre – Az érintett állam Unióhoz történő csatlakozását megelőző időszakra vonatkozó információkéréssel kapcsolatos jogkör (EK 82. cikk; EUMSZ 102. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 18. cikk, (1) és (3) bekezdés) (vö. 134. pont)

Tárgy

Az 1/2003/EK tanácsi rendelet 18. cikke (3) bekezdésének alkalmazására vonatkozó eljárásban (39520 – „cement és kapcsolódó termékek”‑ügy) 2011. március 30‑án hozott C(2011) 2361 végleges bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Holcim (Németország) AG‑t és a Holcim Ltd‑t kötelezi a költségek viselésére, ideértve az ideiglenes intézkedés iránti eljárás költségeit is.