Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 14 de marzo de 2014 —
Cemex y otros/Comisión
(Asunto T‑292/11)
«Competencia — Procedimiento administrativo — Decisión de solicitud de información — Necesidad de la información solicitada — Obligación de motivación — Proporcionalidad»
1. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Indicación de las bases jurídicas y del objeto de la solicitud — Alcance — Incumplimiento de la obligación de motivación — Inexistencia [Art. 101 TFUE; Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3] (véanse los apartados 34, 35, 42 y 48)
2. Competencia — Procedimiento administrativo — Respeto del derecho de defensa — Posibilidad de que la empresa implicada invoque plenamente este derecho únicamente después del envío del pliego de cargos [Art. 101 TFUE; Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo] (véanse los apartados 38, 39 y 43)
3. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Indicación de las bases jurídicas y del objeto de la solicitud — Exigencia de un vínculo de necesidad entre la información solicitada y la infracción investigada — Margen de apreciación de la Comisión — Control jurisdiccional — Alcance [Art. 101 TFUE; Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3] (véanse los apartados 40 y 56)
4. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Facultades de la Comisión — Límite — Respeto del principio de proporcionalidad — Solicitud de información que ya está en posesión de la Comisión — Violación de dicho principio — Solicitud dirigida a obtener precisiones con respecto a información facilitada anteriormente — Procedencia [Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3] (véanse los apartados 67 a 69, 71 y 74)
5. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Facultades de la Comisión — Límite — Exigencia de un vínculo de necesidad entre la información solicitada y la infracción investigada — Carácter público de la información solicitada [Art. 101 TFUE; Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 1] (véanse los apartados 84 y 85)
6. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Facultades de la Comisión — Facultad de realizar una solicitud que implique la formalización de los datos solicitados —
Límites [Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 18] (véanse los apartados 100 y 101)
7. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Modalidades — Opción que debe realizarse entre una
simple solicitud de información y una decisión — Respeto del principio
de proporcionalidad — Control jurisdiccional [Art. 101 TFUE;
Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 18, aps. 1 a 3] (véanse los apartados 109 a 112)
8. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Facultades de la Comisión — Límite — Respeto del principio de proporcionalidad — Plazo de respuesta fijado para la empresa — Apreciación del carácter proporcionado [Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3] (véanse los apartados 122
y 132 a 135)
9. Unión Europea — Régimen lingüístico — Textos remitidos por las instituciones — Destinatario — Domicilio social en un país tercero — Relación con un Estado miembro — Lengua oficial de ese Estado miembro [Reglamentos del Consejo nº 1/1958, art. 3, y (CE) nº 1/2003] (véase el apartado 148)
Objeto
| Recurso de anulación de la Decisión C(2011) 2360 final de la Comisión, de 30 de marzo de 2011, relativa a un procedimiento de conformidad con el artículo 18, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 1/2003 del Consejo (Asunto 39 520 — Cemento y productos relacionados con el cemento). |
Fallo
2) | | Condenar en costas a Cemex S.A.B. de C.V., New Sunward Holding BV, Cemex España, S.A., Cemex Deutschland AG, Cemex UK, Cemex Czech Operations s.r.o., Cemex France Gestión y Cemex Austria AG, incluidas las correspondientes al procedimiento sobre medidas provisionales. |