Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 30 maja 2017 r. – Enrico Colombo i Giacomo Corinti / Komisja

(sprawa T-690/16 R)

Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zamówienia publiczne – Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych – Brak pilnego charakteru

1.      Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – „Fumus boni iuris” – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Kolejność badania i sposób weryfikacji – Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych – Wyważenie wszystkich spornych interesów

(art. 256 ust. 1 TFUE, art. 278 TFUE, 279 TFUE ; regulamin postepowania przed Sądem, art. 156 § 4)

(zob. pkt 21-24)

2.      Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania  – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu

(art. 278 TFUE, 279 TFUE)

(zob. pkt 27, 28)

3.      Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Ocena w sporze dotyczącym zamówień publicznych – Poważna szkoda – Charakter wystarczający w przypadku szczególnie poważnego „fumus boni iuris” w związku z oczywistą i poważną niezgodnością z prawem – Przesłanka– Złożenie wniosku w przedmiocie środka tymczasowego w okresie zawieszenia przed zawarciem umowy z oferentem

(art. 278 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; rozporządzenie Komisji nr 1268/2012, art. 171 ust.1)

(zob. pkt 30, 31, 35-37)

4.      Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Przesłanki dopuszczalności  – Skarga – Wymogi formalne – Przedstawienie zarzutów uprawdopodabniających konieczność zastosowania żądanych środków – Zarzuty prawne niepodniesione w skardze  – Ogólne odesłanie do innych pism  – Niedopuszczalność

(art. 278 TFUE, 279 TFUE ; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 5)

(zob. pkt 43, 44)

5.      Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania  – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania  – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Szkoda finansowa – Utrata szansy wynikająca z wykluczenia oferenta z procedury przetargowej – Szkoda, którą można naprawić w całości w ramach postępowania głównego lub w drodze skargi o odszkodowanie – Brak nieodwracalnego charakteru

(art. 268 TFUE, 278 TFUE, 279 TFUE, 340 TFUE ; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 4)

(zob. pkt 48, 50, 55)

Przedmiot

Wniosek złożony na podstawie art. 278 i 279 TFUE, zmierzający do zarządzenia środków tymczasowych dotyczących z jednej strony zawieszenia wykonania aktów Komisji skutkujących odrzuceniem oferty złożonej przez stronę skarżącą w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu JRC/IPR/2016/C.4/0002/OC oraz z drugiej strony, co do zasady, zawieszenia wykonania umowy zawartej pomiędzy Komisją a oferentem, któremu udzielono zamówienia.

Sentencja

1) Postępowanie w przedmiocie wniosku o zastosowanie środka tymczasowego zostaje umorzone w zakresie w jakim dotyczy ono Carmet Sas di Fietta Graziella & C.

2) W pozostałym zakresie wniosek o zastosowanie środka tymczasowego zostaje oddalony.

3) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.