Üldkohtu (neljas koda) 8. mai 2019. aasta otsus – Enrico Colombo ja Corinti Giacomo vs. komisjon

(kohtuasi T‑690/16)

Ehitustööde riigihange – Hankemenetlus – Teadusuuringute Ühiskeskus Ispras – Veevärgi ning kaugkütte ja kaugjahutussüsteemi alajaamade ehitus- ja hooldustööd – Pakkuja pakkumuse tagasilükkamine – Tühistamishagi – Kahju hüvitamise nõue – Põhjendamiskohustus

1.      Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Mõiste – Siduvate õiguslike tagajärgedega aktid – Ettevalmistavad aktid – Välistamine

(ELTL artikkel 263)

(vt punktid 65 ja 66)

2.      Tühistamishagi – Liidu kohtu pädevus – Nõue teha institutsioonile ettekirjutus – Vastuvõetamatus

(ELTL artiklid 263, 264 ja 266)

(vt punkt 69)

3.      Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid

(vt punkt 81)

4.      Tühistamishagi – Väited – Hagi pakkuja pakkumuse tagasilükkamise otsuse peale liidu institutsiooni korraldatud hankemenetluses – Hankija ilmsel hindamisveal põhinev väide – Hagejal lasuv tõendamiskoormis

(ELTL artikkel 263)

(vt punkt 82)

5.      Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine

(ELTL artikli 340 teine lõik)

(vt punkt 118)

6.      Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Ehitustööde riigihankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Hankija kohustus anda kirjaliku taotluse alusel teavet eduka pakkumuse omaduste ja suhteliste eeliste kohta ning teatada eduka pakkuja nimi

(ELTL artikkel 296; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2015/1929, artikli 113 lõige 2; komisjoni määrus 2015/2462, artikli 161 lõige 2)

(vt punkt 126)

Ese

Esiteks ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue sisuliselt tühistada komisjoni otsused, millega lükati tagasi hagejate pakkumus hanke JRC/IPR/2016/C4/0002/OC raames, mis puudutab Ispra (Itaalia) Teadusuuringute Ühiskeskuses veevärgi ning kaugkütte ja kaugjahutussüsteemi alajaamade ehitus- ja hooldustööde raamlepingut, ja tunnistati edukaks teine pakkuja, ning teiseks ELTL artikli 268 alusel esitatud nõue hüvitada kahju, mis on hagejatele nende otsustega väidetavalt tekitatud.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Enrico Colombo SpA‑lt ja Corinti Giacomolt.