Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 8 mai 2019 – Enrico Colombo și Corinti Giacomo/Comisia
(Cauza T‑690/16)
„Contracte de achiziții publice de lucrări – Procedură de cerere de ofertă – CCR din Ispra – Lucrări de construcție și de întreținere a unor conducte de apă și a unor de substații de încălzire urbană/răcire – Respingerea ofertei unui ofertant – Acțiune în anulare – Acțiune în despăgubire –Obligația de motivare”
1. Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Acte pregătitoare – Excludere
(art. 263 TFUE)
(a se vedea punctele 65 și 66)
2. Acțiune în anulare – Competența instanței Uniunii – Concluzii prin care se urmărește obținerea unei somații adresate unei instituții – Inadmisibilitate
(art. 263, 264 și 266 TFUE)
(a se vedea punctul 69)
3. Achiziții publice ale Uniunii Europene – Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă – Putere de apreciere a instituțiilor – Control jurisdicțional – Limite
(a se vedea punctul 81)
4. Acțiune în anulare – Motive – Acțiune îndreptată împotriva unei decizii de respingere de către o instituție a Uniunii a ofertei unui ofertant în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice – Motiv întemeiat pe eroarea vădită de apreciere a autorității contractante – Sarcina probei care revine reclamantului
(art. 263 TFUE)
(a se vedea punctul 82)
5. Răspundere extracontractuală – Condiții – Nelegalitate – Prejudiciu – Legătură de cauzalitate – Lipsa uneia dintre condiții – Respingerea în întregime a acțiunii în despăgubire
(art. 340 al doilea paragraf TFUE)
(a se vedea punctul 118)
6. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere – Decizie, adoptată în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice de lucrări, de a nu reține o ofertă – Obligația autorității contractante de a comunica, în urma unei cereri scrise, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei reținute, precum și numele ofertantului căruia i‑a fost atribuit contractul
[art. 296 TFUE; Regulamentul 2015/1929 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 113 alin. (2); Regulamentul 2015/2462 al Comisiei, art. 161 alin. (2)]
(a se vedea punctul 126)
Obiectul
| Pe de o parte, cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE având ca obiect, în esență, anularea deciziilor Comisiei de respingere a ofertei prezentate de reclamante în cadrul cererii de ofertă JRC/IPR/2016/C.4/0002/OC privind un acord‑cadru pentru construcția și întreținerea, la Centru Comun de Cercetare (CCR) din Ispra (Italia) a unor conducte de apă și a unor de substații de încălzire urbană/răcire și de atribuire a acestui contract unui alt ofertant și, pe de altă parte, cerere întemeiată pe articolul 268 TFUE având ca obiect repararea prejudiciului pe care reclamantele pretind că l‑ar fi suferit din cauza acestor decizii |
Dispozitivul
2) | | Obligă Enrico Colombo SpA și Corinti Giacomo la plata cheltuielilor de judecată. |