Recurs introdus la 17 august 2009 de Vahan Adjemian și alții împotriva Hotărârii pronunțate la 4 iunie 2009 de Tribunalul Funcției Publice în cauzele conexate F-134/07, Adjemian și alții/Comisia și F-8/08, Renier/Comisia

(Cauza T-325/09 P)

Limba de procedură: franceza

Părțile

Recurenți: Vahan Adjemian (Angera, Italia), Matteo Ambietti (Gallarate, Italia), Elisabetta Avanti (Vedano Olona, Italia), Daniela Baiguera (Cadrezzate, Italia), Douglas James Beare (Azzale, Italia), Valentina Benzi (Varese, Italia), Maria Nicoletta Berta (Buguggiate, Italia), Conrad Bielsky (Ispra, Italia), Maria Bielza Diaz Caneja (Ispra), Roberta Bino (Ispra), Kristin Boettcher (Ranco, Italia), Valeria Boschini (Taino, Italia), Mounir Bouhifd (Arolo di Leggiuno, Italia), Cristina Brovelli (Ispra), Daniela Brovelli (Ranco), Clementine Burnley (Taino), Daniela Buzica (Ispra), Giovanni Calderone (Leggiuno, Italia), Marco Canonico (Refrancore, Italia), Stefano Casalegno (Angera), Javier Castro Jimenez (Ispra), Denise Cecconello (Cocquio Trevisago, Italia), Francesca Cellina (Varese), Francesca Cenci (Travedona Monate, Italia), Laura Ceriotti (Dairago, Italia), Houtai Choumane (Laveno), Graziella Cimino Reale (Guidonia Monticelio, Italia), Marco Clerici (Legnano, Italia), Bruno Combal (Besozzo, Italia), Costanza Giulia Conte (Ispra), Tatiana Conti (Vedano Olona), Domenica Cortellini (Brebbia, Italia), Orna Cosgrove (Varese), Giulio Cotogno (Rovellesca, Italia), Cristina Croera (Taino), Ana Maria Cruz Naranjo (Cardana di Besozzo, Italia), Barbara Cuniberti (Angera), Bianca D'Alimonte (Sesto Calende, Italia), Miranta Dandoulaki (Atena, Grecia), Alexander De Meij (Leggiuno), Wim Decoen (Brebbia), Christiane Deflandre (Travedona Monate), Riccardo Del Torchio (Gemonio, Italia), Elena Demicheli (Sesto Calende), Manuela Di Lorenzo (Sangiano, Italia), Stefano Donadello (Arsago Seprio, Italia), Anna Donato (Taino), Bruno Duarte De Matos E Sousa Pereira (Ispra), Sami Dufva (Biandronno, Italia), Wesley Duke (Gavirate, Italia), Diego Escudero Rodrigo (Taino), Claudio Forti (Malgesso, Italia), Monica Gandini (Buguggiate), Aliki Georgakaki (Alkmaar, Țările de Jos), Giovanni Giacomelli (Laveno), Alessandra Giallombardo (Gavirate), Nadia Giboni (Brebbia), Maria Giovanna Giordanelli (Vergiate, Italia), Maria Giuseppina Grillo (Sangiano), Manuela Grossi (Ranco), Laurence Guy-Mikkelsen (Angera), Rachel Margaret Harvey-Kelly (Cardana di Besozzo), Paul Hasenohr (Arolo di Leggiuno), Ulla Marjaana Helminen (Laveno), Gea Huykman (Db Anna Paulowna, Țările de Jos), Elisabeth Marie Cecile Joossens (Biandronno), Lyudmila Kamburska (Ranco), Maria Cristina La Fortezza (Arsago Seprio), Debora Lacchin (Brebbia), Rafal Leszczyna (Varese), Amin Lievens (Taino), Silvia Loffelholz (Gavirate), Davide Lorenzini (Varese), Chiara Macchi (Casalzuigno, Italia), Andrew John Edgar MacLean (Varese), Andrea Magistri (Ispra), Alessia Maineri (Varese), Simone Malfara (Ispra), Adriana Marino (Taino), Patrizia Masoin (Bruxelles, Belgia), Matteo Mazzuccato (Legnano), Stefania Minervino (Cittiglio, Italia), Eduardo Luis Montes Torralbo (Ispra), Davide Moraschi (Siviglia, Spania), Claudio Moroni (Besozzo), Giovanni Narciso (Ispra), Andrew Darren Nelson (Angera), Elisa Nerboni (Angera), Isabella Claudia Neugebauer (Arolo di Leggiuno), Francesca Nicoli (Laveno), Victor Alexander Nievaart (Am Alkmaar), Magdalena Novackova (Am Alkmaar), Joanna Nowak (Ispra), Victoria Wendy O'Brien (Angera), Davide Orto (Gallarate), Alessio Ossola (Brebbia), Silvia Parnisari (Arona, Italia), Manuela Pavan (San Felice, Italia), Immaculada Pizzaro Moreno (Sevilla, Spania), Marina Pongillupi (Ranco), Marsia Pozzato (Sesto Calende), Elisa Pozzi (Taino), Giovanna Primavera (Angera), Michele Rinaldin (Sesto Calende), Alice Ripoli (Gavirate), Emanuela Rizzardi (Laveno), Michela Rossi (Taino), Andrew Rowlands (Bodio, Italia), Helen Salak (Cocquio Trevisago), Jaime Sales Saborit (Ispra), Maria Sonia Salina (Vergiate), Anne Marie Sanchez Cordeil (Besozzo), Ferruccio Scaglia (Oleggio, Italia), Niels Schulze (Sesto Calende), Francesca Serra (Cadrezzate), Penka Shegunova (Geel, Belgia), Donatella Soma (Ispra), Monica Squizzato (Inarco, Italia), Alan Steel (Laveno), Robert Oleij Strobl (Ranco), Marcel Suri (Brebbia), Malcolm John Taberner (Monvalle, Italia), Martina Telo, (Vicenza, Italia), Saara Tetri (Cittiglio), Barbara Claire Thomas (Cocquio Trevisago), Donatella Turetta (Ranco), Adamo Uboldi (Cardana di Besozzo), Monica Vaglica (Osmate, Italia), Paulo Valente De Jesus Rosa (Travedona Monat), Corinna Valli, (Leggiuno), Federica Vanetti (Cittiglio), Christophe Vantongelen (Besozzo), Irene Vernacotola (Legnano), Ottaviano Veronese (Segrate, Italia), Patricia Vieira Lisboa (Angera, Italia), Maria Pilar Vizcaino Martinez, (Monvalle), Giulia Zerauschek (Trieste, Italia), Marco Zucchelli (Ternate, Italia), Erika Adorno (Travedona Monate), Valeria Bossi (Comerio, Italia), Barbara Cattaneo (Leggiuno), Claudia Cavicchioli (Caravate, Italia), Fatima Doukkali (Varese), Orla Huryley (Ranco), Romina La Micela (Besozzo), Lucia Martinez Simon (Ranco), Daniela Piga (Roggiano, Italia), Pamela Porcu (Cittiglio), Silvia Sciacca (Varese), Sarah Solda (Brebbia), Cristina Zocchi (Bregano, Italia), Angela Baranzini (Besozzo), Elly Bylemans (Balen, Italia), Sabrina Calderini (Solbiate Arno, Italia), Davide Capuzzo (Vergiate), Ivano Caravaggi (Besozzo), Elisa Dalle Molle (Ranst, Belgia), Wendy De Vos (Groot-Bijgaarden, Belgia), Volkmar Ernst (Weingarten, Germania), Matteo Fama (Sangiano, Italia), Arianna Farfaletti Casali (Varese), Sasa Gligorijevic (Monvalle), Raffaella Magi Galluzzi (Varese), Sophie Mühlberger (Karlsruhe, Germania), Pamela Muscillo (Varese), Jan Paepen (Balen), Marco Paviotti (Bagnaria Arsa, Italia), Slavka Prvakova (Eg Akmaar, Țările de Jos), Andreas Ratzel (Linkenheim, Germania), Thierry Romero (Strasbourg, Franța), Jose Pablo Solans Vila (Monvalle), Susan Wray (TM Tutjenhoin, Țările de Jos), Sven Wurzer (Linkenheim), Sylvia Zamana (RZ Castricum, Țările de Jos), Uwe Zweigner (Leopoldshafen, Germania), Colette Renier (Bruxelles) (reprezentanți: S. Orlandi, A. Coolen, J.-N. Louis și E. Marchal, avocați)

Celelalte părți în proces: Comisia Comunităților Europene și Consiliul Uniunii Europene

Concluziile recurenților

Anularea Hotărârii din 4 iunie 2009 în cauzele conexate F-134/07, Adjemian și alții/Comisia, susținută de Consiliul Uniunii Europene, și F-8/08, Renier/Comisia, susținută de Consiliul Uniunii Europene;

pronunțându-se prin intermediul unei noi hotărâri, după constatarea nelegalității Deciziei Comisiei Comunităților Europene din 28 aprilie 2004 privind durata maximă pentru care se recurge la personal nepermanent în serviciile sale și inaplicabilitatea articolului 88 din RAA în măsura în care limitează durata contractelor agenților contractuali auxiliari,

-     anularea deciziilor Comisiei din 23 august și din 31 octombrie 2007 de respingere a reclamațiilor R/263/07 și R/492/07 formulate împotriva deciziilor Comisiei de a nu reînnoi contractele de muncă ale recurenților în calitate de agenți contractuali decât pentru o durată determinată;

-    anularea Deciziei din 31 octombrie 2007 de respingere a reclamației R/390/07 formulată împotriva deciziilor Comisiei de încheia un contract sau de a nu reînnoi contractele de muncă ale recurenților (Adorno și alții - lista 2 a reclamanților) în calitate de agenți contractuali decât pentru o durată determinată;

-    anularea Deciziei Comisiei din 5 septembrie 2007 de respingere a cererilor recurenților din 31 mai și din 20 iulie 2007 având ca obiect prelungirea pe durată nedeterminată a contractelor de agenți contractuali ale acestora;

-    anularea Deciziei Comisiei din 28 noiembrie 2007 de respingere a reclamației formulate împotriva Deciziei din 5 septembrie 2007 de respingere a cererilor recurenților din 31 mai și din 20 iulie 2007 având ca obiect prelungirea pe durată nedeterminată a contractelor de agenți contractuali ale acestora;

-    anularea deciziilor Comisiei de stabilire a condițiilor de muncă ale recurenților, în măsura în care contractele lor sau prelungirea acestor contracte sunt limitate la o durată determinată;

obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată efectuate în ambele proceduri.

Motivele și principalele argumente

Prin prezentul recurs, recurenții solicită anularea Hotărârii Tribunalului Funcției Publice (TFP) din 4 iunie 2009, pronunțată în cauzele conexate Adjemian și alții/Comisia, F-134/07, și Renier/Comisia, F-8/08, de respingere a acțiunilor prin care recurenții solicitaseră anularea deciziilor Comisiei și respingerea reclamațiilor în această privință de a nu reînnoi contractele acestora de agenți contractuali decât pentru o durată determinată, iar nu pentru o durată nedeterminată.

În susținerea recursului lor, recurenții invocă mai multe motive întemeiate pe:

o eroare de drept săvârșită de TFP atunci când a decis că Directiva 1999/70/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 privind acordul-cadru cu privire la munca pe durată determinată, încheiat între CES, UNICE și CEEP¹, nu putea sta la baza unei excepții de nelegalitate invocate împotriva unei dispoziții din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene (denumit în continuare "RAA");

o eroare de drept săvârșită de TFP atunci când a decis că acordul-cadru privind munca pe durată determinată, care ar avea ca obiect stabilirea unui cadru pentru prevenirea abuzurilor decurgând din utilizarea relațiilor de muncă sau a contractelor pe durată determinată succesive, nu poate sta la baza excepțiilor de nelegalitate invocate împotriva articolului 88 din RAA și a Deciziei Comisiei din 28 aprilie 2004 privind durata maximă pentru care se recurge la personal nepermanent în serviciile Comisiei, și atunci când a decis că articolul 88 din RAA era motivat corespunzător cerințelor legale;

erori de drept și de fapt săvârșite de TFP în aprecierea situației recurenților în raport cu obligația Comisiei de a respecta cerințele minime aplicabile la scară comunitară decurgând din acordul-cadru privind munca pe durată determinată, precum și din articolul 10 CE;

faptul că TFP, după ce a precizat domeniul de aplicare al obligației de loialitate și al principiilor cooperării loiale și coerenței pe care Comisia este obligată să le respecte, nu ar fi dedus consecințele încălcării acestora în prezenta cauză;

o eroare de drept săvârșită de TFP atunci când a decis că deciziile atacate erau motivate corespunzător cerințelor legale, deși acestea nu cuprind, potrivit recurenților, decât o motivare formală și nu furnizează elementele care să permită recurenților să aprecieze temeinicia acestora, iar instanței comunitare să își exercite controlul jurisdicțional.

____________

¹ - JO L 175, p. 43, Ediție specială, 05/vol. 5, p. 129.