Skarga wniesiona w dniu 23 grudnia 2011 r. - Sabbagh przeciwko Radzie

(Sprawa T-652/11)

Język postępowania: francuski

Strony

Strona skarżąca: Bassam Sabbagh (Damaszek, Syria) (przedstawiciele: adwokaci M.A. Bastin i J.M. Salva)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

stwierdzenie, iż wniesiona skarga jest w całości dopuszczalna;

stwierdzenie zasadności podniesionych w niej zarzutów;

uznanie, iż można stwierdzić częściową nieważność zaskarżonych aktów, ponieważ istnieje możliwość oddzielenia części zawartości tych aktów od reszty ich zawartości;

w konsekwencji,

częściowe stwierdzenie nieważności decyzji Rady 2011/782/WPZiB z dnia 1 grudnia 2011 r. w sprawie uchylenia decyzji 2011/273/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Syrii a także rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 1151/2011 z dnia 14 listopada 2011 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii wraz z cofnięciem umieszczenia Bassama Sabbagha w wykazie osób objętych sankcjami;

ewentualnie, stwierdzenie nieważności decyzji Rady 2011/782/WPZiB z dnia 1 grudnia 2011 r. w sprawie uchylenia decyzji 2011/273/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Syrii a także rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 1151/2011 z dnia 14 listopada 2011 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii wraz z usunięciem Bassama Sabbagha z wykazu osób objętych sankcjami;

ewentualnie, stwierdzenie, iż powyższe decyzje i rozporządzenia nie znajdują zastosowania wobec Bassama Sabbagha i zarządzenie usunięcia jego nazwiska i danych odnoszących się do jego osoby z wykazu osób objętych sankcjami Unii Europejskiej;

zasądzenie od Rady kwoty 500000 USD tytułem zabezpieczenia na poczet naprawienia szkody i zadośćuczynienia za krzywdę poniesionych w wyniku umieszczenia Bassama Sabbagha w wykazie osób objętych sankcjami;

obciążenie Rady wszystkimi kosztami a w szczególności obejmującymi wszystkie opłaty, wynagrodzenia i wydatki poniesione przez stronę skarżącą w ramach obrony w pierwszej instancji.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi 6 zarzutów.

Zarzut pierwszy dotyczący oczywistego błędu w ocenie, ponieważ skarżący podważa argumenty przedstawione w stosunku do jego osoby w zaskarżonych aktach.

Zarzut drugi dotyczący naruszenia prawa do obrony i prawa do sprawiedliwego procesu, gdyż zaskarżone akty nie zostały notyfikowane skarżącemu, który nie został poinformowany o jakichkolwiek środkach dowodowych lub poważnych wskazówkach uzasadniających umieszczenie go w wykazie osób objętych sankcjami.

Zarzut trzeci dotyczący naruszenia obowiązku uzasadnienia, ponieważ strona pozwana zastosowując w zaskarżonych aktach wobec skarżącego środki ograniczające posłużyła się po prostu sformułowaniem stwierdzającym, które nie zostało uzasadnione.

Zarzut czwarty dotyczący naruszenia prawa do skutecznego środka prawnego, gdyż naruszenie obowiązku uzasadnienia uniemożliwia dokonanie przez sąd Unii kontroli zgodności z prawem zaskarżonych aktów.

Zarzut piąty dotyczący naruszenia prawa własności, ponieważ zastosowane sankcje stanowią nieproporcjonalną ingerencję w prawo skarżącego do swobodnego dysponowania mieniem.

Zarzut szósty dotyczący krzywdy wynikającej z umieszczenia skarżącego w wykazie osób objętych sankcjami, gdyż publikacja zaskarżonych aktów w prasie miała wpływ na uzasadnione oczekiwania klientów strony skarżącej wobec tejże strony.

____________