Asia T-548/14

Espanjan kuningaskunta

vastaan

Euroopan komissio

Tulliliitto – Tonnikalavalmisteiden tuonti Ecuadorista – Tuontitullien jälkikanto – Hakemus tuontitullien jälkikannosta luopumiseksi – Asetuksen (ETY) N:o 2913/92 220 artiklan 2 kohdan b alakohta ja 236 artikla – Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistu ilmoitus tuojille – Vilpitön mieli – Hakemus tuontitullien peruuttamiseksi – Asetuksen (ETY) N:o 2913/92 239 artikla

Tiivistelmä – Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 15.12.2016

1.      Euroopan unionin omat varat – Tuonti- tai vientitullien kantaminen jälkitullauksin – Asetuksen N:o 2913/92 220 artiklan 2 kohdan b alakohdassa mainitut tuontitullien tileihin kirjaamatta jättämisen edellytykset – Kumulatiivisuus

(Neuvoston asetuksen N:o 2913/92 220 artiklan 2 kohdan b alakohta)

2.      Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeusvarmuus – Sääntely, josta saattaa aiheutua taloudellisia seurauksia

3.      Euroopan unionin omat varat – Tuonti- tai vientitullien kantaminen jälkitullauksin – Asetuksen N:o 2913/92 220 artiklan 2 kohdan b alakohdassa mainitut tuontitullien tileihin kirjaamatta jättämisen edellytykset – Tuojille osoitettu Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistu ilmoitus, jossa todetaan, että on perusteltua aihetta epäillä, ettei etuusjärjestelmää sovelleta moitteettomasti – Ilmoituksen on oltava selvä ja täsmällinen

(Neuvoston asetuksen N:o 2913/92 220 artiklan 2 kohdan b alakohdan neljäs ja viides alakohta)

1.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 27–29 kohta)

2.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 44 kohta)

3.      Yhteisön tullikoodeksista annetun asetuksen N:o 2913/92 220 artiklan 2 kohdan b alakohdan sanamuodosta ilmenee, että Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistu tuojille osoitettu ilmoitus, jossa todetaan, että on perusteltua aihetta epäillä, ettei edunsaajamaa sovella etuuskohtelujärjestelmää moitteettomasti, estää tullivelallista ilmoituksen julkaisemisesta lähtien vetoamasta vilpittömään mieleen ja varmistaa näin erittäin korkeatasoisen oikeusvarmuuden ja johtaa kansalliset viranomaiset tai komission hylkäämään hakemuksen tuontitullien jälkikannosta luopumiseksi. Kun otetaan huomioon tällaisen ilmoituksen erityinen tärkeys, sen on oltava erityisen selkeä erityisesti sen suhteen, mitä maita se koskee. Tilanne on näin sitä suuremmalla syyllä, koska yhteisön tullikoodeksin 220 artiklan 2 kohdan b alakohdan viidennen alakohdan sanamuodosta ilmenee, että tällaisessa ilmoituksessa on ilmaistava perusteltu aihe epäillä, ettei ”edunsaajamaa” sovella etuuskohtelujärjestelmää moitteettomasti. Jos kyseisen ilmoituksen ei voida katsoa koskevan riittävän täsmällisesti myös kolmannesta maasta peräisin olevia tuonteja, tullivelallisen ei voida edellyttää muuttaneen toimintatapaansa kyseisestä maasta peräisin olevien tuontien yhteydessä mainitun ilmoituksen julkaisemisen jälkeen. Muunlaisella arviointitavalla heikennettäisiin taloudellisten toimijoiden oikeusvarmuutta, koska ne velvoitettaisiin tilanteessa, jossa kaikille tuojille osoitetun ilmoituksen ulottuvuudesta on epäilyksiä, toteuttamaan aina varmuuden vuoksi ylimääräisiä varotoimenpiteitä, ja näin olisi myös sellaisten tuontien osalta, jotka ovat peräisin maista, joita ei selvästi yksilöidä niiksi maiksi, joihin komission epäilykset kohdistuvat.

(ks. 46, 60 ja 76 kohta)