Beschikking van het Gerecht (Zesde kamer) van 29 juni 2015 –
Frank Bold/Commissie

(Zaak T‑19/13)

„Milieu – Richtlijn 2003/87/EG – Regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten – Beschikking waarbij aan de Tsjechische Republiek de keuze van voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten voor de modernisering van de elektriciteitsopwekking is verleend – Verzoek tot interne herziening van de beschikking – Geen maatregel van individuele strekking – Beschikking van de Commissie die het verzoek tot interne herziening niet-ontvankelijk verklaart – Beroep dat gedeeltelijk kennelijk niet-ontvankelijk is en gedeeltelijk kennelijk rechtsgrondslag mist”

1.                     Handelingen van de instellingen – Besluit van de Commissie waarbij een lidstaat de keuze van voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten voor de modernisering van de elektriciteitsopwekking is verleend – Handeling van algemene strekking – Geen administratieve handeling waartegen een verzoek tot interne herziening krachtens verordening nr. 1367/2006 kan worden gericht [Verordening nr. 1367/2006 van het Europees Parlement en de Raad, art. 2, lid 1, g), en 10, lid 1; richtlijn 2003/87 van het Europees Parlement en de Raad, art. 9 en 10 quater] (cf. punten 33‑45)

2.                     Internationale overeenkomsten – Overeenkomsten van de Unie – Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak in besluitvorming en toegang tot rechter inzake milieuaangelegenheden (Verdrag van Aarhus) – Gevolgen – Voorrang boven de handelingen van afgeleid Unierecht – Toetsing van de rechtmatigheid van een handeling van afgeleid Unierecht aan de bepalingen van dat Verdrag – Voorwaarden – Bepalingen die niet onvoorwaardelijk en voldoende nauwkeurig zijn – Daarvan uitgesloten (Art. 216, lid 2, VWEU; Verdrag van Aarhus, art. 9, lid 3; verordening nr. 1367/2006 van het Europees Parlement en de Raad, art. 10, lid 1) (cf. punten 52‑54)

3.                     Milieu – Luchtverontreiniging – Richtlijn 2003/87 – Nationaal plan voor toewijzing van broeikasgasemissierechten (NTP) – Beoordelingsvrijheid van de Commissie – Vaststelling van richtsnoeren ter uitvoering van de richtlijn Draagwijdte – Beperking van de bevoegdheid die de Commissie zichzelf heeft opgelegd – Recht van de lidstaten-adressaten om haar deze richtsnoeren tegen te werpen (Richtlijn 2003/87 van het Europees Parlement en de Raad) (cf. punten 62, 63)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring enerzijds van beschikking C(2012) 8382 definitief van de Commissie van 12 november 2012 houdende niet-ontvankelijkverklaring van het verzoek tot interne herziening van beschikking C(2012) 4576 definitief van de Commissie van 6 juli 2012 waarbij aan de Tsjechische Republiek de keuze van voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten voor de modernisering van de elektriciteitsopwekking is verleend, en anderzijds van deze laatste beschikking

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Frank Bold Society wordt verwezen in haar eigen kosten en in die van de Europese Commissie.

3) De Tsjechische Republiek zal haar eigen kosten dragen.