Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 9 aprilie 2014 – Grecia/Comisia
(Cauza T‑150/12)
„Ajutoare de stat – Împrumuturi fără dobânzi, însoțite de o garanție de stat, acordate de autoritățile elene unor asociații de cooperative agricole din sectorul cerealelor – Decizie prin care ajutoarele sunt declarate incompatibile cu piața internă – Obligația de motivare – Avantaj – Ajutoare destinate să remedieze o perturbare gravă a economiei unui stat membru”
1. Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă – Obligația de motivare – Conţinut [art. 108 alin. (2) TFUE și art. 296 TFUE] (a se vedea punctele 29, 30, 102-106, 110, 128-132 și 134)
2. Dreptul Uniunii Europene – Interpretare – Acte ale instituțiilor – Motivare – Luare în considerare (a se vedea punctele 31 și 39)
3. Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă și prin care se dispune recuperarea sa – Posibilitatea Comisiei de a lăsa în sarcina autorităților naționale calcularea cuantumului exact care trebuie restituit – Decizie care cuprinde indicații care permit destinatarului său să determine acest cuantum și beneficiarii care trebuie să restituie ajutoarele – Încălcarea obligaţiei de motivare – Încălcarea principiului securității juridice – Inexistenţă (art. 108 TFUE) (a se vedea punctele 32, 33, 40-42, 44, 50, 54 și 55)
4. Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal – Calcularea cuantumului care trebuie recuperat și stabilirea destinatarilor ordinelor de restituire – Dificultăți întâmpinate de statul membru – Obligația de cooperare între Comisie și statul membru [art. 4 alin. (3) TUE] (a se vedea punctele 34 și 52)
5. Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă și prin care se dispune recuperarea sa – Obligaţii ale statelor membre – Obligație de recuperare – Conţinut (art. 108 TFUE) (a se vedea punctele 47 și 48)
6. Ajutoare acordate de state – Procedură administrativă – Obligația Comisiei de a solicita părților în cauză să își prezinte observațiile – Forma punerii în întârziere [art. 108 alin. (2) TFUE] (a se vedea punctele 58 și 59)
7. Ajutoare acordate de state – Noţiune – Bonificație de dobândă – Garanție de stat – Includere – Condiții [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 69, 71, 72, 78-80, 93-97 și 112-117)
8. Ajutoare acordate de state – Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre – Atingere adusă concurenței – Ajutor de importanță redusă într‑un sector care cunoaște o concurență puternică – Sectorul agricol [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 111, 127 și 133)
9. Ajutoare acordate de state – Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre – Atingere adusă concurenței – Criterii de apreciere – Sector care a făcut obiectul unei liberalizări [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 122-126)
10. Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Putere de apreciere a Comisiei – Control jurisdicțional – Limite – Apreciere a legalității în funcție de informațiile aflate la dispoziția Comisiei în momentul adoptării deciziei sale [art. 107 alin. (3) TFUE] (a se vedea punctele 146, 147, 153 și 165)
11. Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Interpretare strictă – Obligația Comisiei de a aprecia compatibilitatea unui ajutor în funcție de normele de fond în vigoare la plata acestuia [art. 107 alin. (1) și alin. (3) lit. (b) TFUE; Comunicarea 2009/C 16/01 a Comisiei, pct. 4.2.2] (a se vedea punctele 155 și 156)
12. Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal – Ajutor acordat cu încălcarea normelor de procedură prevăzute la articolul 108 TFUE – Încredere legitimă a beneficiarilor – Inexistenţă [art. 107 TFUE și art. 108 alin. (3) TFUE] (a se vedea punctele 163 și 164)
13. Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă – Ajutoare destinate să remedieze perturbări grave ale economiei unui stat membru – Comunicarea Comisiei prin care sunt excluși producătorii sectorului primar al produselor agricole din domeniul de aplicare al derogării – Încălcarea principiilor proporționalității și egalității de tratament – Absență [art. 107 alin. (3) lit. (b) TFUE; Comunicarea 2009/C 16/01 a Comisiei, pct. 1.3] (a se vedea punctele 166-168)
Obiectul
| Cerere de anulare a Deciziei 2012/320/UE a Comisiei din 25 ianuarie 2012 privind ajutorul acordat de Grecia agricultorilor producători de cereale și cooperativelor care colectează cereale (JO L 164, p. 10) |
Dispozitivul
2) | | Obligă Republica Elenă la plata cheltuielilor de judecată. |