Presuda Općeg suda (treće vijeće) od 13. rujna 2016. – ENAC protiv INEA-e
(predmet T‑695/13)
„Financijska potpora – Projekti od zajedničkog interesa u području transeuropskih prometnih i energetskih mreža – Izrada studije za intermodalni razvoj zračne luke Bergame-Orio al Serio – Utvrđivanje konačnog iznosa financijske potpore – Neprihvatljivi troškovi – Pogreška koja se tiče prava – Obveza obrazlaganja”
1. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Ocjena obveze obrazlaganja s obzirom na okolnosti slučaja (čl. 296. UFEU-a ) (t. 29.-31.)
2. Usklađivanje zakonodavstava – Provedba postupaka javne nabave u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga – Direktiva 2004/17 – Ugovor o javnoj nabavi usluga – Pojam – Inženjerske usluge koje se odnose na provedbu studije o javnim radovima – Jedinstvenost njihove gospodarske i tehničke funkcije – Uključenost – Prestanak usluga od strane naručitelja – Nedopuštenost (Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 2004/17, čl. 17. st. 2.) (t. 47., 48., 50., 60.)
3. Pravo Europske unije – Načela – Zaštita legitimnih očekivanja – Pretpostavke – Precizna jamstva uprave – Pojam – Šutnja uprave – Isključenje (t. 76.-78., 80.)
4. Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Sažeti prikaz iznesenih razloga (Poslovnik Općeg suda, čl. 76. (d)) (t. 82.)
5. Usklađivanje zakonodavstava – Provedba postupaka javne nabave u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga – Direktiva 2004/17 – Odstupanje od zajedničkih pravila – Pretpostavke – Usko tumačenje (Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 2004/17, čl. 40. st. 3. (c) i (d); Direktiva Vijeća 93/38, čl. 20. st. 2. (c) i (d)) (t. 87., 93., 96., 97.)
Predmet
| Zahtjevom koji se temelji na članku 263. UFEU-a traži se poništenje dopisa od 18. ožujka i 23. listopada 2013. Izvršne agencije za transeuropsku prometnu mrežu (TEN‑TEA), koja sada nosi naziv INEA, koji se odnose na određene troškove nastale povodom dovršenja studije izvedivosti za intermodalni karakter zračne luke Bergame-Orio al Serio (Italija) nakon financijske potpore koju je tužitelju dodijelila Europska komisija. |
Izreka
2. | | Tijelu Ente nazionale per l’aviazione civile (ENAC, Državno tijelo za civilno zrakoplovstvo, Italija) nalaže se snošenje troškova. |